江南时报讯 今年以来，无锡市各级司法行政机关深入落实中央“六稳”“六保”工作部署和上级工作要求，坚持把服务优化法治营商环境作为义不容辞的政治责任，紧紧围绕党委政府中心工作，牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，立足司法行政职能，强化工作举措，推动全市“产业链+法律服务”提质增效，服务全市经济高质量发展，助力打造法治营商环境“无锡样本”。
精准对接产业供需 探索构建服务机制
“全力优化法治营商环境，切实维护企业合法权益是我们义不容辞的责任!”9月3日，市委常委、无锡军分区司令员王作才一行赴市司法局专题调研 “产业链+法律服务”工作并召开座谈会。会上，无锡市司法局党组书记、局长谢海华介绍了市司法局积极主动开展“产业链+法律服务”工作的相关举措，并就司法行政如何为全市落实产业强链计划、产业强市发展战略提供有力法律保障，进行了深入交流。
据了解，目前全市8个市（县）区结合产业布局，建立了集成电路、物联网、水污染防治、特钢材料、品牌服装等11个产业链法律服务中心，初步建立了集成电路、生物医药、节能环保、软件及信息服务、紫砂产业、高端纺织服装、特钢材料、物联网8个产业链联盟平台。在推进‘一链一中心、一链一联盟、一链一团队、一链一服务’法律服务过程中，工作有声有色，取得了很好成效。
2021年1月超亿美元外商投资基金项目一奇资本外商投资基金项目落户无锡市新吴区，一奇资本主要投资领域为物联网、智慧城市科技等产业链，针对该项目落地运营过程中可能遇到的法律困惑和法律难题，新吴区司法局和律师协会提前介入，协同工信、商务、招商等部门，通过预审签约合同、落实监管责任、高效法律服务三个环节，确保了项目顺利落地。
“产业链汇聚众多市场主体，对此我们组织律师与重点企业、小微（初创）企业建立了结对挂钩服务机制，精准对接企业的法律服务需求，为无锡打造市场化、法治化、国际化营商环境建设积极贡献力量。”无锡市司法局副局长刘益良表示。
今年以来，无锡司法行政系统已先后组织专家律师深入80余家重点龙头企业、850余家小微企业开展法律宣讲、法治体检、法律风险防范等服务活动，帮助审查重大经济合同520余份，提供法律意见书1500余份。
聚焦新兴产业链条 织密风险防护网络
近年来，无锡市不断调结构、优环境，一大批市场前景好、科技含量高的高新技术型企业成功引进、顺利落地，有力带动了全市经济高质量发展。为此全市司法行政系统聚焦这些新兴产业项目，落实纠纷风险防控处置，通过开展“法企同行”系列服务活动，组建专项法律服务团实地走访企业、组织法治体检、发布风险提示和法律建议等方式帮助企业解决法律问题，做好“护链”文章。
“庄律师，未经公司决议程序，股东擅自以公司名义对外担保，公司需要对该笔债务承担连带赔偿责任吗？” 作为专家法律服务团的成员，来自江苏振强律师事务所的庄建宏律师正在为结对共建的企业提供法律咨询服务。他耐心细致的解答问题，还为现场企业股东详细讲解了中小股东权益保障、公司章程制定、公司法律风险防范等一系列法律规定，双方互动频频。
“良好的法治营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。全市司法行政工作要全力冲刺，锚定产业集‘群’强‘链’的总体目标，各县（市、区）要根据本地产业特点确定至少一个重点产业开展精准服务。”谢海华表示。
江阴把培育战略性新兴产业发展新动能、增创未来竞争新优势作为关键，组织律所与企业党支部结对共建，与“江阴板块”对接构建企业全生命周期法律风险防控体系。截至目前，已帮助创新型企业化解风险、解决问题3277件，挽回企业经济损失近7000万元。
推进环保联盟建设 “建强护”绿色产业链
今年以来，市司法局深入贯彻落实省厅“产业链+法律服务”专项行动工作精神，主动对接、靠前服务，不断强化绿色发展的法律和政策保障，推动绿色低碳产业孵化培育，倒逼企业推动生产方式和供给绿色转型，积极引导全市各级司法行政机关共同搭建好法律服务平台，为本地企业排忧解难，为本地优质产业链高质量发展提供全方位全周期的精准法律服务。
“朱律师，太感谢你了，力挽狂澜救我们公司于水火之中，脱离两难的处境，为我们公司提供全程法律服务，节约诉讼成本，巧妙化解纠纷，避免企业承担重大损失。”企业主对宜兴环保“产业链+法律服务”联盟的律师表示深深的感谢。
江苏彬鹏环保有限公司（下称彬鹏公司）在一起招标项目中，由于投标约定的水价测算方式不合理导致彬鹏公司陷于两难之际，参与运行，公司将面临巨亏，不参与运营，公司可能要承担严重违约责任、被列入环保企业黑名单的法律后果。在向宜兴市环保“产业链+法律服务”联盟提出申请后，朱建平律师团队全面研读了招标文件、投标文件、合同等材料，果断建议彬鹏公司恢复提供运行服务，同时要求针对招标文件运营方案另行协商处理。专业的法律服务，避免了彬鹏公司的违约风险，且化解了双方的矛盾，使该污水处理项目得以顺利进行。
“持续优化营商环境，为绿色产业链提供高端法律服务是时代赋予司法行政机关的新职责新任务。”宜兴市司法局局长周晓明表示，将认真落实无锡市司法局要求，深入推进环保联盟建设，不断满足产业绿色升级的法律需求，保障环保产业链的创新和可持续发展。
张永明 陆颖
