国家网信办启动弹窗广告专项治理，记者调查——

弹窗广告仍不请自来亟待下猛药

　　江南时报讯(记者 尹丹丹)广告弹窗随时都可能跳出来“霸屏”，令人不堪其扰，已成为网络世界的“牛皮癣”。对此，国家网信办启动了专项整治，聚焦突出问题靶向施策，推动PUSH弹窗传播秩序短期内实现明显好转。

网信办专项整治App弹窗乱象

　　针对网民反映强烈的移动应用程序PUSH弹窗违规推送、过滥推送等扰乱网络传播秩序问题，国家网信办决定自8月27日启动“清朗·移动应用程序PUSH弹窗突出问题专项整治”。

　　网信办此次专项整治，重点面向新闻客户端、手机浏览器、公众账号平台、工具类应用等四类移动应用程序，分类施策，明确六项整改要求：禁止PUSH弹窗推送商业网站平台和“自媒体”账号违规采编发布、转载的新闻信息，推送新闻信息必须采用规范稿源；PUSH弹窗推送新闻信息不得渲染炒作舆情热点，断章取义、篡改原意吸引眼球、误导网民；未取得互联网新闻信息服务许可的工具类应用不得PUSH弹窗推送新闻信息；禁止PUSH弹窗推送娱乐八卦、明星绯闻、血腥暴力、奇闻异事、低俗恶俗等有悖社会主义核心价值观内容；禁止通过PUSH弹窗渠道放大传播失德艺人、负面争议人物的有关言论；遇突发事件、灾难事故，不得渲染血腥现场、过度强调案件血腥细节等，不得扎堆PUSH弹窗推送相关信息。

剧内弹窗广告依然大行其道

　　现在，一些应用程序弹窗推送情况究竟如何？当记者打开腾讯视频选择观看电视剧时，发现该剧集片头结束后插入了三个广告，分别为同程旅行、君乐宝奶粉、达喜胃药广告，观看过程中还插入过沃隆坚果的弹窗广告，且该广告无关闭或跳过等按钮。针对“剧内弹窗广告无关闭按钮”情况，腾讯视频回应：将在未来上线的版本中迭代优化。

　　随后，记者打开新浪新闻中心首页，左下角随即弹出polo衫定制、家用微型电梯等广告，右下角也弹出除湿机、升降电脑桌、示波器等广告。不过这两条弹窗广告分别在右上角设置了关闭按钮，点击一次即可立即关闭。

　　“智能手机App弹窗目前是个盲区。由于智能手机操作系统的安全机制限制，App无法控制手机在后台进行弹窗，通常是在用户使用该App时出现弹窗，但这也造成了其他软件无法阻止App的内部弹窗。”东南大学网络空间安全学院副教授宋宇波说道。

鼓励群众举报网络弹窗

　　今年7月，江苏省消保委通报了个人计算机（PC）端应用软件网络弹窗调查情况。从结果来看，78%的消费者表示遇到过网络弹窗，装机工具类网络弹窗问题突出；省消保委从官方渠道下载的30款应用软件中，有11款存在网络弹窗问题，占调查总量的37%。其中，360安全浏览器15分钟内弹出9次，暴风影音15分钟内弹出6次，酷我音乐搜索一次弹一次。

　　8月18日，工信部发布《关于App违规调用通信录、位置信息以及开屏弹窗骚扰用户等问题“回头看”的通报》，共有43款应用软件因存在问题被通报。其中，搜狐视频、腾讯视频、快点阅读、2345天气王、1905电影网、爱上兼职等16款移动App存在开屏弹窗骚扰用户问题。

　　违法成本较低，是弹窗广告屡禁不止的原因之一。“应进一步加大对弹窗广告的惩罚力度，同时拓宽惩罚类型，必要时可以吊销营业执照和广告登记证件。”南京财经大学法学院教授钱玉文说道。

　　“此外，要实现常态化治理，应对网络弹窗广告实施定期合规检查及培训整顿，以实现行业自治和规范监管；应为网民提供便利通道，鼓励群众举报网络弹窗，实现自下而上的全网防护。”宋宇波说。