江南时报讯 12月7日上午，苏州工业园区海关召开新闻发布会，介绍全力服务园区高水平开放创新的主要工作及成效，解读最新海关信用管理政策及苏州工业园区海关创新海关信用培育新生态情况，并回答记者提问。今年以来，苏州工业园区海关聚力高质量，贯彻新理念，积极发挥海关职能作用，优化海关监管与服务，全力服务园区高水平开放创新，多项改革创新项目落地见效。
园区海关积极主动落实长三角一体化发展国家战略，实施全国首个长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点。联合上海浦东机场海关，对不宜在口岸海关监管区实施查验的真空包装、防光包装、恒温存储等货物，通过“口岸外观查验+目的地综合处置”的联动模式实施海关监管，减少上述高新技术货物在口岸普通环境下查验对产品品质造成的影响，平均每票节约1/3的查验时间。经海关总署批准，12月1日起在全国海关扩大优化试点范围。截至目前，共完成协同查验71票，货值3000余万元，为企业节约直接成本500万元，16家园区企业通过长三角查验协同试点备案。
园区海关率先开展长三角区域一体化特殊物品风险评估结果互认试点。参与制定海关总署长三角区域一体化特殊物品风评结果共享互认工作方案和南京海关相关实施细则，推荐迈杰、药明巨诺2家公司参加试点，6月通过专家现场评审并由南京海关确认取得试点资格。通过评估结果共享互认，减少重复作业，平均节省70%左右的通关审批时间。
园区海关升级“空运直通港”快速通关新模式。支持设立苏州虚拟空港作为货站平台，相关货物直接在机场完成理货和舱单传送操作，海关放行后再运输至苏州虚拟空港进行分拨，相比传统物流运输模式减少了机场货代监管仓库环节，且可采用普通车辆集中运输，有效降低企业物流成本20%，通关提速6小时。
园区海关持续深化改革，推动高水平开放创新。园区海关推进保税监管模式改革探索。与地方司法部门联合创立“关证一链通”保税货物公证辅助销毁项目，通过司法机构公证和区块链技术视频监督存证，解决保税货物销毁处置监管难题。截至目前，已运用该模式处置货物价值1600多万元。
对标先进紧扣需求，园区海关打造国际一流营商环境。园区海关深化落实企业问题清零机制。发挥企业问题清零机制作用，快速回应解决广大进出口企业的业务疑难问题，今年以来通过调研受理解决问题11个。例如，及时响应企业需求，简化特殊物品从海关特殊监管区域出区进口的监管手续，减少12000多份审批单办理工作，节约企业人工成本18.8万元。
为全力支持生物医药“一号产业”，园区海关成功申请将园区综保区和贸易功能区纳入苏州工业园区药品进口口岸体系，药品进口时间和成本双下降；协助南京海关在属地对辖区企业开展高风险特殊物品风险评估，成立特殊物品风险评估分中心，积极探索线上线下相结合的特殊物品风险评估机制，努力提升企业风评便利度。
《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（以下简称新《办法》）于2021年11月1日起实施，原《中华人民共和国海关企业信用管理办法》同时废止，标志着海关全面深化信用管理改革进入了实施阶段，海关信用管理体系再次全面升级更新。新《办法》的主要亮点有：
适用企业范围更全面。新《办法》将标题由“中华人民共和国海关企业信用管理办法”调整为“中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法”，实现了对所有海关注册登记企业和备案企业信用管理的全覆盖。
企业信用等级更加优化。新《办法》坚持“简单管用”原则，突出“抓两头、促中间”，将企业信用等级由原来的四级优化为三级。保留了“高级认证企业”和“失信企业”。将原企业信用管理办法中的“一般认证企业”和“一般信用企业”整合归并为“其他在海关注册登记和备案企业”，同时明确，高级认证企业是中国海关“经认证的经营者”（AEO），以更好对标国际规则。为响应企业诉求，高级认证企业复核周期也由3年调整为5年。
信用管理措施更丰富。高级认证企业海关便利化措施进一步增加，并享受守信联合激励措施。对失信企业中涉及食品、化妆品、非法进口固体废物且符合一定条件的，新增纳入“严重失信主体名单”的管理制度措施，实施跨部门联合惩戒。其他企业，海关按照《海关普惠管理措施清单》实施常规管理。该清单对原一般认证企业保留了便利措施，并提升了原一般信用企业便利措施。
今年以来，园区海关将“创新海关信用培育新生态”列入到2021年苏州自贸片区改革创新任务清单之中，多管齐下，统筹发力，取得良好效果。到目前为止，已有8家企业申请海关高级认证，其中通过6家。申请及通过认证企业数量均居关区前列。通过改革创新，辖区企业对海关信用管理的认知度大大提高，申请高级认证的热情高涨。
苏州工业园区海关综合业务处副处长谢芳介绍，下一步，园区海关将落实海关总署和南京海关工作部署，立足自贸试验区和中新理事会两大平台，持续优化海关监管与服务，打造良好口岸营商环境，为更好服务高水平开放、促进高质量发展贡献园关力量。 政中
