江苏两项成果获评社会救助创新实践优秀案例

　　近日，民政部印发《关于公布2021年度社会救助领域创新实践活动有关情况的通知》，南京市栖霞区“分群分级”推进服务类社会救助和常州市“彤心常助”聚合力、1798（一起救吧）暖人心项目，获评2021年度社会救助领域创新实践优秀案例。我省也成为连续5年获得民政部创新实践奖项的唯一省份。

南京栖霞“分群分级”开展救助

　　近年来，南京市栖霞区按贫困程度和救助内容，分层分类建立救助体系，在做好物质保障和生活兜底的基础上，积极推进“物质+服务”的综合性救助制度，突出“服务+”，将服务对象分群锁定，将服务需求分级响应，调动社会各方力量积极参与，探索了“分群分级”服务类救助的新路。

　　“分”得清晰。将困难群众划分为6类，提升服务类救助对象的精准性，根据生活环境、健康状况、家庭收支、劳动就业等情况，把困难群众20多项指标纳入评估监测范围，重点区分了困难老人家庭、残疾人家庭、未成年人家庭、重大疾病患者家庭、有劳动能力但失业的家庭以及单亲家庭等6类群体。

　　“分”得精准。明确服务供需清单，建立供需对接机制。采取在线征集、综合分析等方式，通过网格员、救助“小管家”收集掌握救助对象的服务需求，根据服务需求和承接能力，综合考虑区情实际、人群数量、内容层级以及可持续发展原则，论证确定年度政府购买服务项目。为困难群众提供“在线预约”“掌上下单”等便捷服务，为社会组织和救助成员单位提供线上接单服务。目前，救助服务“云超市”涵盖了8大类、25小类服务内容，入驻社会组织49家，在线服务6000多人次。

　　“分”得有效。线上救助服务“云超市”在线搭建需求链接、资源链接、政策链接，供需在线精准匹配；线下“栖霞区智慧救助调度中心”实时调度困难群众服务类救助需求工单，414名救助服务“小管家”，覆盖率、精准率达100%。以区级智慧救助调度中心为核心、街道级救助服务综合体为枢纽、社区救助服务站点为支撑的“区-街-社”三级救助服务网络，覆盖全区126个社区（村），建立起“有求必应、有单尽接”的快速响应机制。

　　常州探索党建引领社会救助

　　常州以民政部“党建+社会救助”改革创新试点为契机，积极探索党建引领社会救助实践路径，创新形成“彤心常助1798（一起救吧）”工作机制，实现救助政策大融合、业务系统大协同、数据资源大汇集、社会力量大聚集，困难群众获得感、幸福感、安全感明显提升。

　　建强1个组织体系，筑牢“党建+社会救助”红色堡垒。探索构建“党委领导、政府负责、社会参与、主动发现、精准施助、兜底有力”的“党建+社会救助”新格局，增强救助工作的党组织领导力、执行力、号召力。

　　壮大7支服务队伍，夯实“党建+社会救助”红色力量。通过党组织推动、党员带头、党群互动的“党建+”工作方式，打造7支政治意识强、作风纪律强、责任意识强、救助业务强的“基层党员先锋+社区党员+社工党员+网格员党员+社会组织党员+爱心企业党员+居民党员骨干”社会救助党员服务队伍。

　　做实9个公益品牌，创新“党建+社会救助”红色载体。以“党建”带“社建”，建立“党建引领社会救助服务联盟”，吸纳近100家社会组织、慈善机构和爱心单位参与服务。

　　培育8个特色站点，打造“党建+社会救助”红色阵地。紧紧围绕增强基层民政服务能力，通过“固定阵地+共享资源+公益服务”的方式，全面抓实社会救助阵地，培育出市、区两级共8个“彤心常助”党建引领社会救助特色社工服务站点，打通服务困难群众的“最后一米”。

　　(江南时报全媒体记者 钱海盈)