江南时报讯 南京地铁7号线位于长江南岸，是南京市名副其实的“换乘王”，也是首条“无人驾驶”线路。作为一条正在修建中的地铁线路，南京地铁7号线周边环境复杂，拆迁、管线迁改等都伴随着工程建设施工的全过程。为妥善处理民生关系，有效缓解诉求矛盾，南京地铁7号线以“12345”热线为抓手，通过开展社区共建等活动，积极践行“我为群众办实事”活动，解决群众面临的“急难愁盼”问题。
南京地铁民生诉求科的工作人员也与7号线施工现场的工作人员一起，主动了解项目进展，同时邀请社区党员和群众代表进入地铁施工现场参观体验，让周边居民真切体会到地铁修建的过程。
主动调整工序
避免地铁施工噪音扰民
7号线尧化新村站其中一个施工作业点紧靠居民楼，附近居民表示，有段时间的晚上，特别是10点后，经常发出砸水泥路面、振动压土、换设备敲打等噪音，令人难以入睡。此外，施工也产生漫天灰尘。
南京地铁接到该诉求后，立即安排工作人员对施工扰民的情况进行调查回复。据了解，尧化新村站正在进行附属及车站出入口施工工作，由于桩基施工过程中必须满足连续作业的条件，不然会影响车站围护结构整体的稳定性及后期开挖过程中的安全性。在与市民耐心进行解释后，市民表示了理解。
随后，现场作业人员又积极进行协调，在工期允许的范围内，积极调整工序，尽量避免噪音大的施工在夜间进行，同时，项目部又在临近居民楼侧安装了隔音墙，工地围挡、基坑周边也安装了扬尘超标自动启动喷淋、雾炮机等降尘设备。
7号线的仙新路站，临近栖霞区第一实验幼儿园，施工噪声给幼儿园带来了很大影响。了解到这一情况后，南京地铁根据幼儿园的上课时间，与施工现场进行了协调，调整了施工工序，将噪音较大的钻孔工序调整至17时至次日7时夜间施工，在上课空档时间进行噪音较大的钢筋笼吊装施工，上课时间则集中进行噪音较小的灌注施工，午休时间暂停施工，并通过对设备加装防噪装置等措施减少噪音。
及时沟通协调
保障施工生产顺利进行
2020年7月，南京进入近年来最严峻的汛期，暴雨量骤增，连日的强降雨加之地下水量较大，掘进产生的土石方含水量异常丰富，给开挖、运输工作造成不小的难度。
随后，7号线窑上村站按照相关的专家意见，采用生石灰掺拌以稀释水量，进行土质改良以便土石方的外运。由于生石灰的物理特性，生石灰掺拌期间产生大量的热量、水汽，在天气的作用下，生石灰的粉尘飘散至附近居民小区，导致“12345”工单投诉量突然增多。
在社区居委会的帮助下，南京地铁与业委会代表面对面沟通，并根据大多数居民的情况制定了相应的解决策略，积极争取街道、社区的支持，依靠基层社区的核心作用，在社区业主微信群里合理引导居民正确表达诉求，优先保证现场施工不受影响，投诉情况得到有效缓解的同时施工生产也得以顺利进行。南京地铁在建设过程中，离不开社区的支持与帮助；同时，企业既能帮助社区解决自身资源不足的问题，社区也可以为企业履行社会责任提供途径。通过企业携手社区互帮互助，社区尽心服务企业，双方通过实际行动，在企业和社区之间搭建了一座沟通的桥梁。
围挡上路是周边居民群众最关心的问题。作为地铁施工的“第一道工序”，围挡影响着周边商户的经营与居民的出行。南京地铁在设计围挡方案的过程中，积极与交管部门实地踏勘，经过多方专家的论证与实践，确定最终的最佳方案，尽量减少对周边商户与居民的影响；施工单位也尽量加快施工进度，及时调整围挡方案，将对居民的影响降至最低。
在南京地铁的工程施工现场，还分别布设了大型自动化钢筋加工中心、泥浆处理中心等，一站式实现钢筋的集中加工和泥浆处理，减少废物废气对周边环境的影响。南京地铁主动站在群众角度考虑问题，从施工现场的总体布局、站位站点设计，再到绿化建设，从技术方案选择到材料使用，把文明施工、安全施工、环保施工的理念融入到智慧施工的建设中，尽可能减少工地施工对周边居民出行生活造成的影响。
重视12345工单办理
着力解决民众急难愁盼
2022年南京地铁13线共建，“12345”工单投诉量仍然存在，这就要求南京地铁建设公司更加重视“12345”工单的办理工作。特别是通过工单的办理发现工作中薄弱环节，拾遗补缺，推进各项工作再上新台阶；实现与民沟通，发现民众最关心、最急迫、最需要解决的问题，捕捉各类信访苗头及不稳定因素，确保将矛盾化解在基层、化解在当地、化解于萌芽。
针对投诉热点问题要积极主动，狠抓落实。对工单所涉的诸如施工噪音、围挡占道等老问题，学会换位思考，创新管理，加强现场管理，并依据施工进度合理调整施工工序的方法提高市民的回访满意度；同时要依据经验，梳理上报“12345”预警知识库，建设公司尤其是土建部门，依据各阶段施工进度提前上报相关知识库脚本，将可能引起的热点投诉问题优先考虑。
南京地铁通过“12345”市政务热线受理平台，对投诉事件的类别与地点进行统计分析，为地铁科学高效建设提供了数据支撑，在有限的施工时间内，进一步推动源头治理和智慧治理，高效率高质量完成建设工作。
2022年，南京地铁建设公司将在加快建设民生工程的同时，继续发扬建设公司艰苦奋斗、精益求精的精神，确保民生工作有序开展，助力建设公司高质量发展。
（宁地轩 施善平）
