东航江苏公司实现安全飞行28周年
2021-09-08 16:28:00  来源:江南时报  
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2021年,是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,是中国共产党成立100周年。新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了更高的要求。新《安全生产法》已于9月1日起施行。同月8日,东航江苏公司喜迎安全飞行28周年。值此之际,让我们一起走进东航江苏公司,对标新《安全生产法》,去看看他们是如何在安全生产中不断强化安全体系建设、激发管理效能的。

完善工作原则要求

不断加强党的领导。东航江苏公司始终将学习贯彻习近平总书记关于安全生产系列论述及民航安全工作重要指示批示精神作为各级组织的重要政治任务、作为各项安全工作的总遵循,反复学习、联系实际、指导实践,在东航江苏公司党委的领导下组织签订履职责任书。东航江苏公司党委定期召开安全专题党委会,认真分析疫情防控常态化形势下的安全状况,对年度安全工作目标进行修订,按季度研究安全管控措施,制定《安全生产专项整治三年行动实施方案》《落实东航安全大会的行动方案》。为确保各项措施落实落地,东航江苏公司党委定期听取疫情防控和复工复产会议下发任务的推进情况报告,并及时给予指导。采用安全巡视的方法督查领导干部履职尽责,督促党员干部不断提高政治站位、自觉增强做好安全工作的使命担当。

贯彻新思想新理念。东航江苏公司党委牢固树立“四个意识”,始终坚持安全第一,坚持讲政治就得讲安全、讲安全就是讲政治。班子成员在党委会上多次强调不抓安全、抓不好安全,不仅是业务上不过硬、不合格的表现,更是政治上不过硬、不合格的表现。东航江苏公司肩上的安全责任,是东航发展的责任、是国家建设的责任、是人民赋予的责任,对安全的极端重要性必须要有更加深刻的认识。

明确“三管三必须”原则。东航江苏公司研究制定了领导干部安全责任清单,从“一把手”到基层干部员工,每个人虽然岗位不同、分工不同、角色不同,但保证安全生产这一条不尽相同。通过深刻领会“总体国家安全观”的丰富内涵,东航江苏公司党委认识到安全建设非朝夕之间可以完成,需以要组织化、系统化、结构化的方法为基础,安全更离不开东航江苏公司全体干部员工的承诺和努力。

完善安全监管体制

强调相关部门职责。东航江苏公司按照安全风险大排查的要求积极开展自查工作,将安全压力层层传导、责任到人。在安全整顿工作中,对于行业内的典型事件及时进行宣贯学习,并组织研讨,结合自身运行特点梳理运行风险。东航江苏公司各专项检查组坚持深入一线,平均每月开展检查7次,在看到排查整治工作取得了预期成效的同时,坚持“红红脸、出出汗”的态度,对照行业督查重点,对问题逐一督办、逐一销号,确保检查后原因分析到位、控制措施到位、验证闭环到位。

完善功能区监管体制。东航江苏公司从2017年开始,连续开展了“制度建设年”“管理提升年”“管理再提升年”和“攻坚突破年”工作,推动东航江苏公司制度日趋完善、管理更加规范、能力不断提升。为加强安全监管深度和广度,东航江苏公司后续将进一步积极思考如何将上述工作转向常态化,深挖管理过程中的矛盾,将两者结合持续推动高质量发展。

强化企业主体责任

压实单位安全责任。东航江苏公司印发了《安全生产责任制规定》,通过安全管理评审严格考核,提升东航江苏公司安全基础管理水平,以季度为周期对运行单位层面安全管理工作开展情况量化打分,进一步突出责任落实。2021年上半年,东航江苏公司安全管理评审结果在东航范围内排名靠前。东航江苏公司深入推进安全生产专项整治,制定了集中攻坚阶段工作计划,针对工作重点不清晰、任务落实不到位、措施针对性不强、责任没有分配到人的情况立即整改。

强化安全预防措施。东航江苏公司多次组织召开专题会议,对各类安全专项工作进行再动员、再部署,对“隐患清单”和“措施清单”进行动态管理、及时更新,已治理的隐患要验证关闭,正在治理的隐患通过持续检查督促措施落实、修订完善措施,东航江苏公司层面组织实施督导检查。2021年1-9月整治任务全部完成。针对疫情防控和安全运行双重压力,东航江苏公司加大了风险管理和隐患排查力度,共排查治理安全隐患91项,发布安全风险提示和通告118期。对各运行系统“十大核心风险”,东航江苏公司按月度进行管控,结合法定自查工作定期自我完善、及时纠偏,确保措施有效落地。

加大从业人员关怀力度。东航江苏公司安委会发布了《安全文化建设行动方案》,促使“三个敬畏”精神内核、如履薄冰忧患意识、预防为主工作方法、按章操作行为习惯、严字当头管理方法,融入到东航江苏公司安全治理的每个层面,给每一名干部员工打下深刻的烙印,塑造“安全第一”的共同价值追求。持续开展“每月贡献之星”评选活动,评选、表彰以严谨细致的工作态度在安全运行中做出突出贡献的人员,弘扬工匠精神,在平凡岗位中树立榜样,激励员工向先进看齐。东航江苏公司制定了《员工安全报告信息奖励办法》,鼓励员工上报各类安全和运行偏差信息,对改进东航江苏公司安全管理有价值的安全意见和建议的信息予以奖励。2020年四季度至2021年二季度,共评选出优秀员工报告信息252条,奖励金额共计51800元。东航江苏公司已连续三个季度优秀员工报告数量和奖励总额在东航范围内排名前三。

加强监督管理制度建设

加大联防联控力度。东航江苏公司目前主要在南京主基地运行,同时在无锡设有分公司,在常州、淮安、大连等地设有基地,在北京、成都、厦门、珠海等多地设有过夜站点,运行起来点多面广、管理链条较长。为保证在这样的运行环境下安全高效,积极努力想办法、出实招,东航江苏公司制定了《驻外安全管理规定》《空勤队伍管理办法》等多项制度,并依此每月开展2次驻外站点的监督检查,确保“人驻外、但规章执行不打折扣”。2021年年初至今,东航江苏公司所有非基地航站均保证了零不安全事件的良好安全记录。

合理确定监管部门。伴随着安全工作范畴的不断扩大,东航江苏公司已经意识到除了传统的飞行安全、空防安全、地面安全之外,其他各系统的安全同样重要、同样需要关注并实施风险控制。东航江苏公司负责人力、财务、规划、纪检、采购等职能部门根据各自安全职责,健全完善相关管理机制,为安全生产工作提供保障。东航江苏公司推进全面风险管理下基层,强化管理沟通,通过倾听、辅导式的分析、启发式的交流,把风险事件识别出来,把接地气、有效、实用、简便易接受的管控措施提炼出来,进行规范后完善各单位的“风险事件库”。3月22日起开展了主题为“查思想认识、严明政治规矩,查制度体系、严肃制度执行,查安全管理、严细落实责任,查事故隐患、严抓安全防控,查法制建设、严格依法治企”的“五查五严”工作,东航江苏公司党委按照职能分专业制定检查单,形成检查项目,全面覆盖到运行安全、空防安全、地面安全、经营安全、信息安全、人员安全、意识形态安全等多个方面。

加大违章处罚力度

完善从业禁止规定。2020年12月31日,东航江苏公司发布了历史上处理标准最为严厉的《航空安全奖惩规定》,“发生事件后,隐瞒或歪曲事实,故意销毁、伪造证据,或不配合事件调查的人员,遵循‘从重处理’原则,按照更严重一级事件性质的处理标准进行处理”、“所有责任人经济处罚标准全部提级”。面对这样的“安全高压”奖惩规定,东航江苏公司安委会解释道:这份规定的意义是告诉我们的运行人员,哪些是提倡的、哪些是反对的,这样的高压线必须通上高压电,才能让大家心存敬畏。2021年年初至今,东航江苏公司未发生一起严重差错及以上性质等级的事件,运行人员违规违章行为得到有效遏制。同时,奖惩规定明确主动报告减免经济处罚的条款,依据不安全事件的调查情况,对责任人进行减免。

增强联合惩戒措施。东航江苏公司在针对安全问题责任人及承担管理责任领导干部的处理上,同样采取了联合惩戒的措施。在接受处理后,责任人的评优评先、管理干部的提拔使用等多个方面都会受到长久影响。

进入新时代、踏上新征程,东航江苏公司将始终坚持以习近平总书记对民航安全工作的重要指示批示精神为指导,围绕“居安思危、以人为本、精细严谨、追求卓越”的安全文化核心理念,坚持道路自信、砥砺前行,有信心亦有能力在这场冲刺高质量发展航空企业的竞赛中成为安全领跑者。

孟吴楠

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责编:王琦