江南时报讯 筑法治之基、行法治之力、积法治之势。近年来，南通市海门区全面打造执法严明、智能高效、人民满意的法治海门，为续写海门建设新篇章提供有力法治保障。

　　筑法治之基，深耕法治建设“责任田”

　　强化主体责任。定期召开区委全面依法治区委员会会议，研究讨论法治海门建设“一规划二方案”，听取工作情况汇报，部署年度工作任务。紧扣领导干部这个“关键少数”，制定区委常委会会议、理论学习中心组、区政府常务会议学法计划，每年安排集中学法活动不少于8次。将《宪法》等内容列入专题学习。依法治镇实现全覆盖，构建区镇村三级责任网络体系。

　　多元协作配合。建立法治督察与纪检监察监督、区委巡察协作配合机制，组织开展依法行政、法治化营商环境专项督察，推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明。组织开展党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职会，各单位主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责情况向区委书记等区四套班子领导述职，接受组织监督。

　　考核推动监督。创新出台《全面依法治区“三项清单”和督办工作制度（试行）》，建立重点工作指引、工作滞后提醒、法治工作督办等机制，形成指引、提醒、警示闭环管理、动态推进。结合日常工作中各单位（部门）法治建设重点工作推进情况，完善考核机制体系。在各区镇设置“平安法治竞赛”项目，通过“月度监审、季度竞赛、半年观摩、年度评比”，切实将法治政府建设抓紧抓实。

　　行法治之力，激活法治护航“主引擎”

　　加快建设“数字化”智慧政府。建设“万事好通·马上办”企业发展一站式数字化服务平台，平台自今年4月上线运行以来，已有注册用户1300户，累计支持5个部门10项业务“线上走”，已受理业务72笔。推进数据共享，实现服务事项“一网通办”，全区91%以上的政务服务事项进驻政务服务大厅，95%以上政务服务事项实行“一窗”分类综合受理，申请材料、办理时限压缩50%以上。

　　倾情打造“专业化”服务队伍。为给建筑行业赋能，成立了海门区建筑行业法律业务委员会。不仅为企业提供合同修订、法律文书起草、诉讼代理等日常法务服务，还为企业维护权益、防范风险提供高质量法律服务。为持续构建法治化营商环境，建立“1+4”政法护航团和民营企业法律护航中心，优化“涉企服务直通工作室”机制，推进涉案企业合规建设。

　　持续优化“法治化”营商环境。建立不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚、不予实施行政强制措施等4张清单，切实减轻企业经济压力。今年以来，全区18个行政执法机关共制定实施271项免罚事项，办理涉企轻微违法行为不予处罚案件53件，涉企一般违法行为从轻减轻行政处罚案件369件，涉及金额1800余万元。开展涉企矛盾纠纷排查化解专项行动，进一步满足企业多样化法律服务需求。

　　积法治之势，当好社会治理“主笔人”

　　理念驱动治理格局转变。在全省首创以“一库、一部、两体系、一机制”为主要内容的可视化综合执法新模式，实现跨地区、跨层级、跨部门共享。全区连续34年命案全破，连续6年八类案件破案率达100%。自主研发“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台，实现长江流域实时展示、全域感知、超前预警。

　　严格规范公正文明执法。开展重点执法领域问题专项整改行动，联合区人大开展行政执法案卷评查，交叉互评城市管理局、交通运输局等8个重点行政执法领域30份行政执法案卷，有效促进严格规范公正文明执法。加强行政执法队伍建设，举办行政执法机关执法技能竞赛，通过法规测试、模拟演练、案卷评查三个竞赛环节，全面提升全区行政执法人员的岗位技能和实践水平。

　　优化架构破解治理难题。深化“党建网格”“治理网络”“警务网格”并网融合，公共安全感持续保持省市前列。创新矛盾纠纷多元化解体系，加大党政领导接访下访力度，健全第三方参与信访矛盾“阳光评议”制度。各村居将法治元素融入“有事好商量”协商议事平台，推动援法议事“全覆盖”。同时，提升法治信仰和法治观念，从法治教育娃娃抓起到领导干部带头学法，全区12万在校生全覆盖接受法治教育，强化法治理论。从多措并举推进法治文化阵地建设到有重点、分步骤推进“法律明白人”培育工作，截至目前，共培育法律明白人2003名，共新增15个村（社区）法治文化阵地，沿江法治文化带建设雏形初显。（周炼）