江南时报讯 为落实党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的部署和要求，切实保障群众合法权益，维护政府公信力，邳州市司法局四举措强化行政规范性文件备案审查工作，确保行政规范性文件报备率、及时率、规范率均达到100%。

　　一是增强程序意识。出台《邳州市政府行政规范性文件制定备案和流程图》，进一步阐释行政规范性文件的内涵，明确行政规范性文件的确定性和制定程序的严肃性，非经法定程序不得任意制定、撤销、改变、废止。

　　二是配强法治人才。行政规范性文件制发工作专业性较强，必须确定专人专职负责。根据政府法律顾问全覆盖和公职律师应设尽设的要求，市各级政府及部门内部加强法治人才的培养和选拔，外部辅以法律顾问作补充，市依法行政领导小组通过定期举办全市合法性审查工作培训，提高专职法律工作人员的法治素养。

　　三是加强动态监管。建立规范性文件清理长效机制，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理，定期对乡镇政府及市直各部门制定的行政规范性文件进行监督检查，定期对行政规范性文件实施情况进行分析、评估，对不适应经济社会发展需要、违反上位法规定的行政规范性文件，定期进行清理。

　　四是强化督办考核。建立考核督办工作机制，并纳入全市依法治市考核。凡不备案或备案不及时不规范的，下发督办单；制定程序不规范、内容有瑕疵的，给予通报并责令改正；内容严重违法、造成重大损失和影响及行政败诉的，依法依规追究责任。 朱伟