江南时报讯 4月14日，省司法厅召开全省社区矫正工作高质量发展推进会，全面贯彻施行《社区矫正法》及其实施办法，总结交流工作经验，研究部署下一阶段工作，动员全系统上下进一步提高政治站位，转变工作理念，创新方法举措，在新起点上推进全省社区矫正工作高质量发展。省司法厅厅长柳玉祥出席会议并讲话，厅党委委员、副厅长刘保民主持会议。

　　江苏是2003年全国首批开展社区矫正工作试点省份之一，一直以来，认真贯彻落实司法部和省委省政府决策部署要求，创出了社区矫正“江苏经验”：理念上积极探索遵循融入一般和特殊预防、教育矫正、被害保护等元素的损害修复理念；载体上大力推进县级社区矫正中心（分中心）建设运行；手段上加快“智慧矫正”研发应用；力量上积极推进以监狱戒毒警察参与社区矫正的刑罚执行一体化建设等，在全国起到了重要的示范带动作用。社区矫正法颁布施行后，全省突出抓好“规范执法、分类管控、精准矫治、损害修复、智慧矫正”等关键环节，深入推进监管执法规范化，教育帮扶精准化，矫正应用信息化和多方参与社会化。截至目前，全省累计接收社区矫正对象 45.6万余人，累计解除41.9万余人；近三年全省社区矫正对象在矫期间重新犯罪率远低于全国平均水平。

　　柳玉祥指出，我国社区矫正，是立足我国基本国情发展起来的一项具有中国特色的刑事执行制度，具有很强的政治性、政策性和法律性。各地要从服务推动国家治理体系和治理能力现代化的站位，充分认识社区矫正工作的政治意义、社会意义、法律意义，不断增强做好社区矫正工作的使命感、责任感、紧迫感。施行《社区矫正法》，从贯彻立法理念、立法原则，到推进机构设置、权责法定，再到落实具体监督管理、教育帮扶任务等，与以往社区矫正工作开展相比较，政治站位更高，法律规定更明，社会参与更广，科技手段更新。全省司法行政系统上下要准确识变、科学应变、主动求变，聚焦执法监督更加规范化、教育矫治更加精准化、管理手段更加智能化，科学谋划、系统推进社区矫正工作高质量发展。

　　柳玉祥强调，全系统要贯彻推进社区矫正“一三三模式”，即围绕“促进融入社会、预防减少犯罪”的一个目标，落实“精细管理、精准矫治、精心帮扶”的三项机制，统筹“力量保障、科技支撑、阵地建设”的三大要素，高质量推进全省社区矫正工作依法、规范、创新发展。要坚持系统观念，完善工作机制，依法规范创新社区矫正工作体制，加强工作机构层级管理、成员单位协同联动、多元力量集聚互动，确保权责明晰、工作顺畅。要强化监督管理，严格规范执行，进一步加强规范管理、分类管理和协同管理，实现对社区矫正对象精准管控、执法公正。要精准教育帮扶，提升矫正质量，充分发挥教育矫正的攻心治本作用和社会帮扶的综合优势，发挥社区矫正工作的针对性、科学性和人文性，促进社区矫正对象顺利融入社区、回归社会。要推进“智慧矫正”，增强应用能力，将大数据、区块链等现代科技技术手段深度嵌入社区矫正全过程各方面，精心打造“智能管、精准矫、云端学、链上考”四大应用系统，构建集感知、联通、决策、服务、应对为一体的“智慧矫正”模式。要加强阵地建设，发挥集聚作用，创新引入“医疗康复”矫正理念，推进“中心（分中心）+司法所+村居（基地）”阵地一体化建设，提升实战实用水平。

　　柳玉祥要求，全省司法行政机关要认真履行社区矫正法赋予的主管职责，充分发挥组织协调作用，主动向党委、人大、政府汇报，全力抓好“一三三模式”的贯彻落实。要强化争先创优意识，坚持高点谋划，突出特色亮点，深入推进“一市一品牌、一县一特色”建设，在全省形成“百舸争流”的发展局面。要加强社区矫正监督制约体系和机制建设，健全完善执法督察制度，建立完善过错责任追究和履职保护机制，结合政法队伍教育整顿，集中整治社区矫正领域顽瘴痼疾，坚决查处社区矫正工作人员违规违法案件，树立社区矫正规范执法形象。

　　会议期间，与会代表参观了宜兴市社区矫正中心、官林司法所和明珠驿站社区矫正损害修复基地。苏州市、南通市、宜兴市、盐城市大丰区、泰州市高港区司法局，宜兴市官林司法所等六家单位在会上作了交流发言。

　　司法部社区矫正管理局相关领导应邀到会指导。省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省民政厅等省社区矫正委员会成员单位，省监狱管理局、省戒毒管理局，各设区市、县（市、区）司法局相关同志参加会议。

　　刘旭 黄韬