健康城市建设“全国样板”是这样炼成的

　　江南时报讯 2020年度健康城市建设样板市（地级及以上市）共30个，其中江苏9个，包括：苏州、无锡、南京、常州、连云港、镇江、扬州、南通、盐城。苏州、无锡携手进入前五，其中，苏州排第一，无锡列第四；2020年度健康城市建设样板市（县级市）共10个，江苏8市上榜，并包揽前六。这些城市是：张家港、太仓、常熟、宜兴、东台、江阴、昆山、句容；2020年度健康城市建设进步最快城市（地级及以上市）共10个，南京以2020年比2018年进步17.13%的成绩，名列第八；2020年度各省份健康城市建设样板市，苏州当选江苏省健康城市建设样板市。

　　此次地级及以上样板市、县级样板市，江苏上榜城市数均居全国第一。这是继2019年10个市入选首批全国健康城市建设示范市后，江苏健康城市建设再次取得不俗成绩。

杭兴微 摄 视觉江苏网供图

江苏19市试点探索经验模式

　　“健康城市”，这张名片含金量如何？什么样的城市，够得上“健康城市”？健康城市的理念是为应对快速城市化带来的健康新问题，推进城市的可持续发展应运而生的。世界卫生组织将健康城市定义为“不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市”。目前，全球已有数千城市开展健康城市建设活动。

　　健康城市通过完善城市的规划、建设和管理，改进自然环境、社会环境和健康服务，全面普及健康生活方式，满足居民健康需求，实现城市建设与人的健康协调发展。

　　健康城市建设，江苏成绩为什么这么好？有两条特别重要。

　　坚持规划引领，明确目标任务。2017年，江苏省委省政府出台《“健康江苏2030”规划纲要》，明确提出“加快推进健康城市和健康村镇建设”的目标和要求。2018年，省爱卫办出台行动方案，实施“深化健康促进、巩固卫生创建、推进健康城市、打造健康村镇、建设健康细胞”五大行动。2020年，江苏省政府出台《落实健康中国行动推进健康江苏建设的实施方案》；2021年，省爱卫会对健康城镇建设提出明确要求，为健康城镇建设提供目标引领和政策保障。

　　分类组织试点，探索经验模式。2016年，在苏州、无锡、镇江被推选为国家级健康城市建设试点的基础上，江苏确定19个市为省级健康城市建设试点，覆盖苏南、苏中、苏北。无锡、苏州、镇江在第九届全球健康促进大会上交流分享经验。

苏州打造健康中国典范城市

　　苏州此次以地级及以上城市第一名获评2020年度健康城市建设样板市，张家港、太仓、常熟、昆山也携手上榜。

　　取得这样的成绩，得益于苏州市委市政府高位统筹、卫生健康行业有效供给，更在于市民主动健康行为养成。截至去年底，苏州人均期望寿命达84.04岁，居民健康素养水平达39.96%，累计获得国际健康城市奖项35项。

　　志愿服务，助力健康环境持续改善。苏州市爱健办等多部门联合印发通知，动员青少年参与健康城市健康村镇建设。通过市民的积极参与，苏州的生活环境愈发健康宜居。全市行政村生活垃圾分类处理比例达100%，空气质量优良天数比例达85.5%，国家卫生城市、国家卫生镇实现全覆盖，农村无害化卫生户厕普及率达99.9%。

　　自我管理，实现健康服务转型升级。苏州实施健康市民、健康城市、健康卫士、健康场所、健康市民倍增等系列行动计划，从急病救治、慢病防控、健康促进、综合监管、公众参与等方面着手，突出早预防、早发现、早治疗，建立“无病要防、急病更急、慢病要准”的健康管理新格局。

　　行为养成，引领文明健康生活方式。新冠肺炎疫情期间，“健康公约苏十条”、疫情防控个人防护“五坚持”“五注意”等个人健康生活方式发挥重要作用，“戴口罩、勤洗手、打疫苗”成为疫情防控最强“免疫屏障”。苏州累计新建或升级建设各级各类健康场所5000余个，建成健身步道4700多公里，体育健身公园100个。居民健康素养水平提高到39.96%，经常参加体育锻炼人数比例达42.8%。

　　去年，苏州确立打造健康中国典范城市的奋斗目标。“十四五”期间，锚定“建设面向未来、面向全球，符合城市发展定位，符合市民健康需求的现代医疗卫生体系”，围绕“大开大合”（大都市定位、开放性平台、大健康理念、整合型体系），建设以现代化治理为特点的“健康中国”典范城市。

常熟擦亮健康促进底色

　　“江南福地 常来常熟”，常熟20多年前即启动健康城市建设，先后获得世界健康城市联盟颁发的“健康城市公私合作关系创新奖”和世界卫生组织颁发的“健康城市最佳实践奖”。全市人均预期寿命达83.36岁，市民健康素养水平达37.04%。

　　强化生态文明建设，筑牢健康促进底色。以国家生态文明示范区建设等为抓手，打造生态之城。近几年累计实施污染防治项目超5000项，创新开展“驻村帮、整村治”村级污染治理新模式，投入27.1亿元实施“千村美居”工程。农村污水处理领跑全国，首推农村分散式污水处理PPP模式，被国家发改委列为典型示范案例。PPP项目完成47414户农户的生活污水收集处理，有效降低截污成本，提升农村生活污水治理覆盖率。

　　营造健康支持性环境，彰显健康促进亮色。打造居民身边的健康促进活动基地，方便居民学习健康知识、践行健康技能。建成健康主题公园46个、健康步道158条、健康小游园164个、健康一条街6条、健康自助检测点（健康小屋）314个、健康驿站9个。全长21.23公里的虞山生态步道，获评全省“最美跑步线路”。

　　大力弘扬中医药文化，提升健康促进成色。挖掘地方中医药文化资源，发挥好中医药在居民养生保健中的作用。建成“常熟中医药博物馆”，填补国内中医药博物馆在县级市的空白。设立中草药种植苗圃“百草园”，开设中医药文化科普课，建立中医药文化科普社区，构建“博物馆——社区——学校”三位一体中医药文化基地。

　　(北京西路瞭望)