江苏“十四五”现代服务业发展规划出炉
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济的发展产生，用现代化的新技术、新业态和新服务方式改造传统服务业，创造需求、引导消费，向社会提供高附加值、高层次、知识型的生产服务和生活服务的服务业。日前，《江苏省“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）由省政府办公厅印发实施。11月11日，省政府召开新闻发布会，对该规划进行深入解读。
构建“775”服务产业新体系
本次《规划》瞄准服务业重点领域，提出构建优质高效、布局优化、竞争力强的江苏特色“775”服务产业新体系，即主攻发展科技服务、软件和信息服务、金融服务、现代物流、商务服务、现代商贸、文化旅游等7个具有竞争力的优势型服务产业，壮大发展健康服务、养老服务、教育培训、家庭服务、体育服务、人力资源服务、节能环保服务等7个具有高成长性的成长型服务产业，突破发展大数据服务、工业互联网应用服务、人工智能服务、全产业链工业设计、现代供应链管理等5个具有前瞻性的先导型服务产业。
具体来看， 推动科技金融与创业孵化紧密结合，鼓励金融机构设立技术研发机构，拓展科技信贷、科技保险等科技金融新业态应用场景。构建数字金融新生态，支持苏州开展央行法定数字货币试点工作，支持苏州（相城）建设国家级数字金融产业集聚区，推动互联网金融规范有序发展。依托中国（江苏）自贸试验区扩大金融开放，引进更多专业化、有特色的外资金融机构和新型金融组织。
深度推动医养融合发展，推进养老服务综合体建设，鼓励各地探索设置“家庭养老床位”和建立养老服务“时间银行”。推动养老机构设立政务服务便利化，扩大养老服务多元投入，鼓励社会力量提供连锁化、品牌化养老服务，支持商业保险机构兴办养老服务机构及服务设施，引导境外资本在省内参与发展养老服务，享受同等政策待遇。完善社区养老服务网络，建设综合性街道社区养老服务设施（机构），推行“物业服务+养老服务”居家社区养老模式。
积极培育智能汽车系统、智能家居系统、智能新零售、智能服务机器人等人工智能创新产品和服务，提速发展无锡国家级车联网（智能网联汽车）先导区，推进苏州打造长三角智能驾驶产业示范区。
打造现代服务业“331”工程
如何打造“775”新体系？省发展改革委副主任高清告诉记者，以现代服务业“331”工程为突破口，培育省级现代服务业高质量发展领军企业300家、省级现代服务业高质量发展集聚示范区300家、省级两业融合发展标杆引领典型100家。
具体来看，优化空间发展格局，以建成社会主义现代化国际大都市为目标，提升南京、苏州、徐州服务业产业能级和国际化水平，支持南京、苏州、徐州创建国家级服务经济中心，支持南京、苏州打造生产性服务业标杆城市。南京放大南京都市圈辐射带动能力，以软件信息、金融科技、文化旅游、教育培训等重点，推进生产性服务业高价值融合，高标准打造全国服务业数字化转型引领城市。
创新培育市场主体，强化龙头骨干企业引领作用，支持有实力的现代服务业企业实施跨行业、跨区域、跨所有制兼并重组，鼓励开展国际化经营，打造一批在国际资源配置中占主导地位的世界级现代服务业企业。激发中小企业发展活力，围绕技术创新、业态创新、品牌创新等方面，完善中小微企业孵化体系和创新服务体系，鼓励大型企业及专业服务机构建设面向中小微企业的云服务平台。大力培育总部企业，积极在新一代信息技术、生物医药、智能制造、新材料、新能源等先进制造业领域和现代金融、现代物流、商务服务、科技服务等现代服务业领域，形成一批关联带动力强、发展层次高、品牌影响力大的本土总部企业。
加快推进服务业数字化发展，推进生产性服务业数字化发展，拓展数字技术应用场景，深化行业应用，推动智能物流、智慧交通、数字金融等领域发展。大力发展数字生活、数字娱乐、数字体育、数字教育、数字文博、数字创意等新兴业态，发展在线医疗、在线旅游、在线教育、在线交通、线上办公、直播电商等在线经济。
2025年服务业增加值
有望达到7万亿
“本次《规划》最大的特点就是将规划目标与工作任务紧密地结合起来，具有很强的可操作性。”高清表示，在重点任务中，以江苏现代服务业发展“331”工程为突破口，全力推进实施现代服务业高质量发展领军企业培育工程、现代服务业高质量发展集聚示范工程、先进制造业和现代服务业融合发展标杆引领工程。持续推进服务业综合改革试点工程，放大南京、徐州等国家服务业综合改革试点城市的改革效应，积极争取新一轮国家服务业综合改革试点，为全省服务业创新发展寻求新的支撑，释放新的动力。开展服务标准化品牌化提质工程，形成一批有影响力的江苏服务品牌企业。
下一阶段，江苏服务业聚焦强力实施专项工程、强化服务业重点项目管理、加大组织协调力度三方面，着力拉长现代服务业产业长板，不断发展新业态、新模式。
高清向记者描绘出美好愿景：到2025年，全省服务业发展实力将显著增强，服务业增加值有望达到7万亿左右规模，新消费需求不断推动现代服务业品质提升，创新改革成为现代服务业持续增长的主要引擎，产业融合引领经济转型和产业升级的重要趋势。
(江南时报全媒体记者 尹丹丹)
