江南时报讯(记者 康旭阳)9月1日上午，交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等交通运输新业态协同监管部际联席会议成员单位，对T3出行、美团出行、曹操出行、高德、滴滴出行等11家网约车平台公司进行联合约谈。

　　记者了解到，今年以来，相关部门对网约车平台合规性等问题调查越来越严格，网约车市场面临着前所未有的监管压力。

10家平台订单合规率下降

　　7月，滴滴旗下多款App下架。这个曾经一家独大的平台被要求整改后，网约车市场再次硝烟四起，几大巨头加大投入，“烧钱”拉拢用户、大量招募司机，以求占据更多市场。

　　全国网约车监管信息交互平台最新数据显示，截至7月31日，全国共有241家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，环比增加5家；全国网约车监管信息交互平台7月份共收到订单信息77656.4万单，环比上升10.7%。

　　平台增加、订单增多，市场越来越大，但订单合规率却大打折扣。在订单量超过30万单的17家网约车平台中，有10家网约车平台订单合规率（驾驶员和车辆均获得许可的订单量占比）较上月下降。其中，享道出行、T3出行下降最多，分别下降5.5%、5.2%。订单合规率排行末3位的伴个桔子、美团出行、花小猪出行，合规率仅为36.4%、30.4%、23.6%。

　　订单合规率整体水平不高在意料之中。记者注意到，截至7月31日，各地共发放网约车驾驶员证351.0万本、而车辆运输证仅发放了135.7万本。驾驶员证是车辆运输证的近3倍，一定程度上说明了平台监管力度跟不上抢夺流量的速度，网约车市场合规经营仍任重道远。

五部门对网约车平台提出要求

　　除了订单合规率问题外，司机有“前科”，也为乘客安全埋下了隐患。

　　8月17日，江苏省高级人民法院披露的一则案例显示，因被某网约车平台公司封禁账户，苏州一快车司机牛某将平台告上法庭。该案中牛某曾有敲诈勒索罪犯罪记录，法院以“从事网约车服务的驾驶员应当无暴力犯罪记录”为由，认定网约车平台封禁其账户合法，并驳回牛某全部诉讼请求。法院认为有暴力犯罪记录的人员从事公共运输行业，将明显影响公众乘车安全感。尽管封禁账户会对牛某的职业自由产生一定的影响，但对特定从业人员择业的影响与公共出行安全感相比较，后者应当优先保护。

　　此次五部门对网约车平台公司的约谈中也要求，平台要进一步加强安全工作，强化驾驶员背景核查和安全教育，切实保障乘客出行安全。

　　约谈还提出，近期，部分平台公司通过多种营销手段，恶性竞争，并招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”，开展非法营运，扰乱公平竞争市场秩序，影响行业安全稳定，损害司乘人员合法权益。要求各平台公司要严格落实平台、车辆和驾驶员“三项许可”，做到“平台持证经营，车辆持证载客，司机持证上岗”。立即停止招募不合规车辆和驾驶员，在驾驶员新注册时，对于无法提供许可证件的不予注册。加快清退平台既有的不合规车辆和驾驶员，要求符合条件的驾驶员和车辆尽快申请办理网约车相应许可。

　　同时要求各平台公司强化公平竞争意识，尊重市场规则，进一步规范经营行为，不得利用资本恶性竞争、无序扩张，不得排除和限制竞争，不得扰乱正常市场秩序。各平台要保障用户信息和数据安全。

　　约谈强调，各平台公司要排查自身问题，立即整改。要加快推进合规化，制定切实可行的网约车合规化工作方案，明确时间表、目标和工作举措，特别是要提出到今年年底前，车辆、驾驶员合规化工作的具体目标。

网约车“黑榜”警示不合规行为

　　面对合规率低的问题，江苏也加强监管、创新举措，营造良好的网约车环境。

　　今年6月，无锡首次推出网约车“黑榜”，公布了71起网约车平台被处罚详情，对平台以及司机的不合规行为起到了一定的震慑作用。“黑榜”涵盖企业名称、车辆信息、车辆所属平台App以及具体处罚金额，并在无锡市中心的电子大屏、出租车滚动屏等平台进行循环播放。其中，有70起为网约车平台公司提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致。还有1起为网约车平台未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动。71起违规行为所涉平台分别被处以警告以及5000元至30000元罚款。

　　“擅自从事或者变相从事网约车经营活动属于严重失信行为，这些违法司机将进入严重失信行为人名单。”无锡市交通运输综合行政执法监督局相关负责人表示，“黑榜”以后还会按季度更新，以起到警示作用。