江苏：13类55件民生实事化解群众“急难愁盼”

　　今年将新增110家普惠托育机构、新建改扩建普通高中40所、新改建1800公里农村公路……2月20日，江苏省政府召开新闻发布会，介绍2022年度民生实事项目实施情况和2023年度民生实事项目编制情况。江南时报记者在会上了解到，今年江苏针对教育、医疗、交通、环境、劳动保障等重点领域，进一步将民生实事细化拓展到13类55件，全面提升覆盖领域，切实增进民生福祉。

化民生“难点”为“亮点”

　　过去的一年，江苏聚焦群众“急难愁盼”问题，落细落实各项暖心举措，实实在在帮群众解难题、为群众谋幸福，把一个个民生难点变成民生亮点，2022年省政府12类50件民生实事项目各项任务全面完成。

　　“民生是人民幸福之基、社会和谐之本。”江苏省发展改革委副主任李荣锦介绍，在精准服务群众领域，去年全省民生实事的年度投资总额超过1900亿元，规模持续增长，同时坚持“开门办民生”，通过网站媒体、“12345”热线等渠道公开社会意见建议，认真研究群众呼声较高的意见并调整完善相关项目。

　　加快补齐民生短板，江苏坚持把“宝贵资源用在刀刃上，把民生实事办到百姓心坎上”：围绕群众长期以来热度不减的所需所盼，将“普通高中建设”“培训老年人运用智能技术”等37件需要持续推进的项目继续纳入；聚焦群众当前反映最关心最迫切问题，新提出“100%义务教育学校提供课后服务”等13个项目；针对“一老一幼”工作中的堵点卡点，特别是基层医疗和养老人员能力薄弱等问题，新增加“遴选确认省优秀基层卫生骨干人才3500名”“培训养老护理员5万人次”等事项。

新增20件“与时俱进”项目

　　李荣锦介绍，在编制2023年省政府民生实事过程中，全省27家省级部门编报了81件建议项目，主要涉及“一老一幼”、大力促进就业创业、改善农村生活环境等，“大部分项目具有较强的典型性，有的还具备一定的引领力”。

　　发展无止境，民生千钧重。本次13类55件民生实事，其中涵盖延续实施去年省政府民生实事项目35件，通过接续发力，在一年接着一年干中让群众有更多“看得见、摸得着”的获得感和幸福感。

　　去年江苏共改造提升700所义务教育学校教室照明，改造后的灯光更柔和、更接近自然光，黑板的亮度和均匀度有效提高，学生学习环境更加符合用眼卫生要求；今年还将继续改造提升600所义务教育学校教室照明。“教育不仅是民生之首，更是强国之要。义务教育学校教室照明改造提升工作看似事小，但指向视力健康，关乎青少年健康发展，意义十分重大。”江苏省教育厅副厅长顾月华表示，全省高度重视青少年近视综合防控工作，将以实际行动努力守护孩子们的“光明”未来。

　　为了更好满足人民群众不断增长的物质文化需求，本次新增“推进长期护理保险建设”“为适龄女生免费接种HPV疫苗”“开展老旧住宅电梯安全评估，推动建立属地政府统筹协调的电梯更新改造机制”“改造提升500个社区助餐点”等20件项目，切实响应群众呼声、反映时代特色、顺应科技发展趋势。

　　今年，江苏将在大力发挥政府主导作用的基础上，积极探索运用市场化手段，稳步改善公共产品供给，如推动落实“建设各类公共充电终端20000个”“新增8.5万个公共停车泊位”等，让人民“行有所畅”。

足额安排预算“保驾护航”

　　下好“民生实事”一盘棋，离不开坚实有力的财政保障。江苏省财政厅副厅长孙风介绍，2022年，全省一般公共预算支出完成14903亿元，其中民生支出占比超过75%；省级一般公共预算支出1263亿元，其中民生支出占比超过80%。全力保障省政府12类50件民生实事全部顺利完成，确保做到“资金跟着项目走”，切实解决人民群众“急难愁盼”问题。

　　今年，江苏将确保民生支出占一般公共预算支出比重继续保持75%以上和80%以上。省政府13类55件民生实事全部足额安排预算予以保障，通过省财政资金重点支持教育发展、就业创业、医疗健康、社会保障、城乡环境改善等领域。省财政安排资金92.8亿元，支持城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月208元，强化低保、特困人员、困境儿童、残疾人等困难群众救助资金保障。

　　下一步，江苏将按照“积极的财政政策要加力提效”的要求，提高财政政策效能和资金使用效益。确保2023年度省政府民生实事落实落细，让劳有所得机会再多一些、病有所医保障再实一些、老有所养水平再高一些、环境有改善获得感更强一些，持续增进民生福祉。

　　（江南时报记者 姬传涛）

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　　江苏市场监管20条新规精准落地

　　江南时报讯（记者 殷文静） 2月20日，江苏省市场监管局召开新闻发布会，发布《关于充分发挥市场监管职能服务经济运行率先整体好转的若干措施》。

　　此次出台的《若干措施》包括6个方面、20条具体举措。从提升市场准入准营和退出便利化水平、减轻市场主体负担、加大市场主体精准帮扶力度、助力增强产业发展的接续性和竞争力、营造良好市场环境、完善政企沟通服务机制方面，更大力度帮助市场主体降本增效、轻装上阵、发展壮大，力争实现质的有效提升和量的合理增长有机结合。

　　省市场监管局副局长陈琪宏指出，省市场监管局制定出台《若干措施》，是前期充分调研、广泛听取广大市场主体意见建议的针对性举措，也是落实省委省政府部署要求、服务经济运行率先整体好转的具体行动。《若干措施》主要有三个方面特点：

　　在政策制定方面，着力体现创新性和延续性。今年，坚持在继承中创新，对去年可延续实施的政策进一步细化深化，拓展充实；对新形势需要的政策，除了在政策储备库中选取外，大部分都是深挖潜力，重新架构，新增推出。

　　在措施内容方面，重点突出“高质量”和“含金量”。《若干措施》在落实已有政策的基础上，立足市场监管职能，进一步聚焦当下全省市场主体需求，深挖政策潜力，推出6方面20条含金量高的“干货”举措，更大力度帮助市场主体降本增效、轻装上阵、发展壮大，力争实现质的有效提升和量的合理增长有机结合。

　　在目标定位方面，统筹兼顾服务发展和规范秩序。既从市场主体角度出发，最大程度鼓励创新、激发活力、增添动力，又从政府监管角度出发，注重防范安全风险、失序竞争等，依法维护各类市场主体的合法权益。

　　陈琪宏表示，下一步，省市场监管局将按照省委、省政府的部署要求，进一步强化履职意识、担当意识和落实意识，确保20条落细落小落实。加强政策研究，做好新一轮政策储备，持续服务市场主体发展壮大。举全系统之力，指导全省各级市场监管部门制定细化配套措施，加强督查督办和跟踪问效，充分释放政策红利，帮助市场主体增强发展信心，为推动全省经济运行率先整体好转作出市场监管部门的积极贡献。