面对严峻的内外部形势,农商银行要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,立足新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧抓住公司治理这个“牛鼻子”,形成坚守定位,良性发展的内生机制,为提升金融服务能力、实现高质量发展提供有力支持。
一、抓住“党的领导”,定向领航,坚持“道路不变”
党的领导是农商银行的“根”和“魂”。当前,农商银行正处于爬坡过坎、负重前行的改革攻坚期,党的领导只能加强、不能削弱。农商银行要着力构建“党的领导、董事会战略决策、高管层执行落实、监事会依法监督”的公司治理组织运行机制,切实把党的领导融入公司治理各环节。贯彻落实好《“三重一大”决策制度实施办法》、《党委前置研究讨论重大事项规程》和《党的领导融入公司治理实施方案》,进一步明确党委在公司治理结构中的法定地位,明确党委在“决策、执行、监督”各环节的权责和工作方式,使党委发挥作用组织化、制度化、具体化。坚持和完善“第一议题”制度,把习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示、党中央重要会议和重要文件精神作为党委会会议的第一议题,第一时间计划安排、第一时间传达学习、第一时间研究贯彻,坚决当好“两个确立”的坚定捍卫者、忠实践行者。
二、抓住“市场定位”,惠农助企,坚持“初心不改”
农商银行的“初心”与“使命”就是“支农支小、服务县域”。要从思想上进一步树立“小而美、小而优、小而强”的转型目标,结合实际,科学细化目标、完善支农支小考核,把信贷资源更多投入到农村和县域发展的重点领域和薄弱环节,实实在在增投放、强服务。要坚定执行党的政治路线,回归本源不动摇,坚守定位不偏离,矢志不渝当好新时代农村金融主力军,紧紧围绕“稳字当头、稳中求进”总要求,科学制定本行经营管理考核办法,坚定做小做散战略定位。持续强化金融支持,全面助力经济运行率先整体好转,促进金融服务实现质的有效提升和量的合理增长,全力助推稳定经济大盘,彰显农商担当。牢固树立保市场主体就是稳金融、保客户就是保自己的理念,进一步帮助市场主体纾困解难,继续认真落实延期还本付息政策,做到应延尽延;用好无还本续贷、应急转贷等措施,对符合续贷条件的企业进行展期或续贷,做到能续尽续。坚持农商姓“农”本色,以“整村授信”、“整企授信”、“整链授信”、“整园授信”为抓手,助力全面推进乡村振兴战略。
三、抓住“管理架构”,协同制衡,坚持“方向不偏”
农商银行公司治理架构的搭建,既要遵循一定之规,又应契合机构特点,关键是要有效制衡、运转高效,不仅要“塑形”,更要“铸神”,要全力打造组织架构健全、职责明确、制度健全的法人治理机制。一是要强化董事会建设。要完善董事会成员推荐、提名程序,加强董事资格审查,严格准入条件,优化董事会人员组成。加强董事会专门委员会建设,建立健全董事会专门委员会工作规则,明确履职清单和决策流程,更好发挥战略委员会、审计委员会、风险管理委员会、关联交易控制委员会、提名委员会、薪酬委员会等专门委员会作用。要加强董事培训和调研,提高董事参与战略决策、风险管理、资本管理、内部控制等核心决策的能力。要健全董事履职信息保障机制,确保所有董事及时获得履职所需信息。要严格按照法定程序多渠道选聘独立董事,提高履职独立性,防止独立董事沦为“大股东操纵”或“内部人控制”的工具。要规范董事履职考核评价,完善董事激励约束机制,提高董事参与经营决策的积极性。二是要做实监事会功能。要围绕党委议定事项,对重点领域、重大问题和董事、高管等履职情况进行全覆盖式监督。要优化监事会人员结构,提高专职监事和外部监事占比,增强监督的专业性、及时性和权威性。要健全监事会运行的制度保障机制,加强监事履职能力建设,确保监事会依法依规对农商银行重大决策、日常经营、风险内容、财务管理等方面依法独立行使监督职责,要加强信息交流共享,建立监事与独立董事的定期沟通、交流机制,推进监事会与审计、合规、纪检监察等部门履职协同配合,整合优化监督检查资源,形成监督合力。建立监事会履职评价及问责机制,对监事会和监事履职情况进行评价,提升监事履职的主动性。三是要规范高管层履职。要完善内部各主体相互制衡机制,督促高管层严格在公司章程和董事会授权下独立自主开展经营管理活动,并定期向董事会、监事会、各专门委员会报告工作。要建立科学的绩效考核体系,将经营管理层绩效薪酬延期支付比例与业务风险持续期相匹配。要加强高管层履职能力和履职状况的评价,加强评价结果在高管聘任、岗位交流、薪酬决定等方面的运用。
四、抓住“文化培育”,久久为功,坚持“脚步不停”
公司治理是一项需要久久为功、默默耕耘的系统性工程,需要“做正确的事、正确地做事、把事情做正确”,这些都离不开良好的公司治理文化。农商银行要将审慎、合规、开放、透明的公司治理文化融入经营管理各个环节,形成贯穿整个经营过程的价值观。要把解决公司治理体系中存在的深层次矛盾和问题同建立完善公司治理长效机制相结合,为稳健经营和高质量发展筑牢基石。要深入推动清廉金融文化建设,推动农商银行从业人员树立以清为美、以廉为荣的价值取向,努力做到风气严实、纪律严明、班子廉政、干部廉洁,着力构建亲而有度、清而有为的“亲”“清”关系,用清廉金融文化助守金融政治生态的“绿水青山”,为推动农商银行高质量发展提供思想保证和精神动力。
对于农商银行来说,完善公司治理体系永远在路上,建立“形神兼备”的现代商业银行治理模式始终是一个循序渐进、驰而不息、久久为功的过程,需要有“乱云飞渡仍从容”的定力、“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的决心,强基固本,练好内功,在深化改革中提升公司治理水平和能力。(栾修海)