江南时报讯 “到处都是活跃跃的创造，到处都是日新月异的变化”，走进如皋市如城街道大明社区，干净整洁、井然有序的村容村貌映入笔者眼前。该社区通过党建引领，推进乡村治理，如今，焕然一新的村庄已成为助推乡村振兴的重要环节。
今年来，大明社区以党建为引领，坚持问题导向，推进“支部带村、民主管村、依法治村、道德润村”模式，探索出一条乡村有效治理之路，构建了共建、共治、共享的乡村善治新格局，描绘出一幅新时代乡村村美人和的新画卷。
支部带村，基层组织“活”起来
“乡村振兴战略的顺利推进，离不开一支素质过硬的队伍。”日前，大明社区党总支书记钱德宏认为，一个社区只有建起一个好支部，才能治理出和谐稳定的环境，才能带领百姓致富。
“村看村，户看户，群众看着党支部。”该社区两委会副主任邬小建说，几年前，村道路狭窄、杂草丛生，增收无力、管理混乱。2018年村“两委”换届后，开始了由乱到好的转变。当时刚上任的村党总支书记钱德宏带头甩开膀子参与河道整治、乡村治理、道路建设，在他的带领下，大家都积极参与到村级治理中，村容村貌实现大改观。同时，将村干部的权力、职责等一一“晒”了出来，大力实施河道整治、新农村建设等，进一步融洽了党群关系。
今年来，大明社区党总支不断加强自身建设，以党建引领人居环境整治、产业发展等各项工作，将支部生活日与民主评议党员相结合，将秀美乡村建设、重大项目推进等中心工作作为重要主题，融合到“支部生活日”和“党员主题活动日”中，以激发广大党员参加中心工作的积极性，提高活动的实效性。
“党员干部不能光说不做，必须让村民看到行动。”钱德宏说，平时社区党员干部带头落实“门前三包”制度，打扫房前屋后卫生，动员家人参与各村民小组的人居环境整治工作，让村民们看到实际行动，感受到身边的变化，最终吸引大部分村民参与进来。
“别人都把庭院打扫得很干净，你家不扫也不好看。”大明社区村民冒锦华告诉笔者，通过发挥党员干部的示范带动作用，该社区村民参与人居环境整治的积极性提高了，“2020年底，社区党总支又将村规民约进一步细化，通过发布环境卫生‘红黑榜’表扬先进，鞭策后进，进一步调动大家参与人居环境整治的积极性。”
“乡村治理好了，平时让群众过得好、玩得好、学得好，困难面前，群众情绪就容易安抚，大家就能拧成一股绳。”该社区党总支书记钱德宏说。
民主管村，村里的事商量着办
“如何拓宽农村道路，怎样建设美丽乡村，这些都要考虑周全”……日前，在大明社区党群服务中心会议室，大家挨个发言，中间有插话、有打断、有观点碰撞。社区妇女主任钱翠说，各位老干部的意见与建议都被详细记录了下来，之后社区两委将再开会研究，指定专人形成方案后再提交村民代表大会决议。
今年来，该社区以“民主管村”为抓手，推动村级自主协商、自我管理、自我服务、自我监督，真正实现群众的事群众说了算。“近些年，农村新问题多，只要大家坐在一起好好商量，基本上什么问题都好解决。”在钱德宏看来，村民说事制度是个治村法宝。
“民主决策是民主管理的基础，让群众说事，就要做到让群众说了算。”这样的态度和原则成为大明社区开展工作的风向标。去年3月，在社区民主议事室，16位群众代表在商议谈论村里重大事项实施办法。讨论会上，村民因“道路修建”拓宽工程和村两委班子制定的初步方案产生分歧。“村民有顾虑，肯定有他们的考虑，征求大家的意见，就要充分吸纳大家的意见。”会后，该社区两委班子商量认真解决落实了群众代表提出的问题。钱德宏认为，“要想接受群众监督，首先要敢于让群众去‘找茬’”。他这样说了，也这样去做了。
“议事会成员和咱老百姓干一样的活，走一样的路，坐在同一条板凳上说话，就是容易沟通。”这不光是村民的看法，也是全体村民的感受。村子怎么发展，村民拿主意；建什么项目，百姓说了算。如今，大明社区大力推广的“村民说事”制度，通过“说、议、办、评”四个环节，让村民敞开说村事、齐心办村事，共谋发展。仅去年，围绕新农村建设、基层治理等内容，每季度开展各类“主题说事”活动40余场，参与村民近1200人次。“村里定下的计划每年都能完成，一年一个样，我们有干劲。”村民们纷纷表示。
“群众的事同群众商量，围着群众转，带着群众干。”民主治村的模式，让农村群众尝到了“甜头”，更有“奔头”。如今的大明社区，村里的事大家商量着办，找到了文明最大公约数，画出了最大同心圆。
依法治村，遇事找法成习惯
“我们对法律知识不太了解，带点宣传资料回去看看，不懂的还可以问，遇到土地流转、承包租赁等产生的纠纷不再‘两眼一抹黑’了。”日前，大明社区村民沈美林从社区领取了一份法律宣传资料，深有感触地说。
去年7月，大明社区村民王某的母亲因农田排水的问题与邻居发生矛盾，他主动找到社区干部讲明缘由，希望社区干部能从中调停解决。社区党总支书记钱德宏得知情况后，电话联系对方子女，双方约定时间当面化解矛盾。前不久，大明社区村民徐某因为邻居分界起了争执。但两家村民没有意气用事，不是用拳头和棍棒解决问题，而是主动找到如城街道司法所，拿出各自的证据，请司法所“给个说法”。司法所工作人员多方取证，积极调解，终于促使两村村民达成协议，妥善平息了这起纠纷。
“矛盾调解就是咱们平时说几句公道话的事儿。”两年来，大明社区两委积极组织村民开展各类普法主题活动，请来“法律顾问”进行依法维权和普法教育，从专业角度进行讲解，告知村民具体行为违法了哪些条款。“很多村民都听进去了，学法、用法、守法成为了大明社区群众的自觉行为。”村民钱忠祥说。
据介绍，社区每年聘请“法律顾问”，凡是涉及重大决策、合同签约、矛盾纠纷等，都要请“法律顾问”全程参与；培养“法律明白人”，经常性地组织开展法律讲座，并遴选一批村民代表参加市、镇两级法律培训，影响和带动身边群众遵法学法、守法用法；开展“公开庭审”，对涉及邻里纠纷、土地边界、房屋建设等信访问题，由社区干部或邀请司法干部主持，组织矛盾纠纷当事人、村民代表听证评审团等参加，在社区法律服务室进行公开听证，推动矛盾纠纷阳光化解。
如今的大明社区，群众学法用法热情高涨，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾纠纷靠法的法治氛围正逐渐形成。正如该社区妇女主任钱翠说：“现在我们社区越来越好！邻里之间和和气气的，有啥事都商量着办，再也不会因为一些鸡毛蒜皮的小事而闹矛盾了。”
道德润村，文明新风夯实道德底蕴
“以往‘人情债’苦不堪言，负担很重。”大明社区村民钱大爷说起过往直摇头。红白喜事是旧习俗，怎么说改就改？大明社区给“人情风”套上紧箍咒——制定完善村规民约，深入挖掘提炼家风家训家规。由13名群众威信高、说理能力强的老党员、老干部和村民代表组成，成立了红白理事会，“红白理事会成员威信高，批判陋习、弘扬真善美，群众听得进。”该社区党总支书记钱德宏说。几年下来，不少陋习渐渐得到修正，村里风气焕然一新。
“村里今年新制定的村规民约，不允许‘红白事’大操大办，不仅省去很多事，还省下了不少钱。”昨天，在大明社区，说起村里制定的村规民约，村民钱小林十分兴奋。“以前你家摆1天酒席，我家有钱就摆2天，你家在家办，我家上饭店，互相攀比，花了很多钱，还耽误了不少事儿。”村民汪建华说，“以前村里哪户人家有喜事，请客摆个几十桌很常见，现在统一只摆一天，主人和客人都省心！”
为振兴乡村文化，构建文明和谐家园，建设美丽乡村，该社区紧密结合文明乡镇创建治理，使乡村道路两边墙面上“映”出了一幅幅生动形象的宣传壁画，将党风廉政、扫黑除恶、脱贫攻坚政策、村规民约、文明创建、基层党建等内容，生动的展现在墙壁上，给人们以全新的感觉。同时把“治陋习、树新风”纳入党员量化考核管理，移风易俗承诺书一经发出，社区30多名党员踊跃签字，带头公开承诺落实规定，为群众树立榜样。“我们村自从制定村规民约后，不管是婚丧嫁娶风俗还是人居环境，都比以前好多了，成了家庭和睦、邻里和顺、干群和谐，生态环境美、人居生活美、乡风文明美的‘三和三美’新农村。”该社区党总支书记钱德宏说。
“德治春风化雨，真正提升了村民的素质，改变了民风。”每年该社区组织开展“道德模范”“好家庭”等创建、评选活动，每年评选出一批道德标兵、孝道典型，让广大群众学有榜样、行有标杆。同时，大力开展“兴家风、淳民风、正社风”等主题活动；举办道德讲堂，邀请退休老干部、身边好人进行宣讲，引导向上向善村风民风。截至目前，该社区已评选表彰“最美家庭”218户、镇级文明家庭363户。（通讯员 张鹏 江南时报 殷再宏）
