江南时报讯 7月21日，浙江海盐县人大常委会一行30多人来到南京市鼓楼区湖南路街道“人大代表之家”参观交流。鼓楼区人大常委会湖南路街道工委主任史国介绍了湖南路街道人大工作的创新做法和经验。

四级联动履职 联通民情民心

　　“联合四级、联通民情，联动履职、联接民心”。在鼓楼区建伟大厦15楼，“四联”工作法清晰地印在湖南路街道“人大代表之家”的墙上，吸引了浙江海盐县人大常委会一行驻足观看。

　　“我们在人大工作上一直探索创新，不仅建立了街道‘人大代表之家’、社区人大代表工作站，还创新了街道四级人大代表联络站、紫峰人大代表联络站两大载体，把全国、省、市、区四级人大代表联系到一起联动履职，更好地察民情、暖民心，为群众解难题、办实事。”鼓楼区人大常委会湖南路街道工委主任史国介绍。

　　近年来，南京市鼓楼区人大常委会湖南路街道工委坚持“以人民为中心”，积极探索新时期基层人大工作的特点规律和方法路径，创新四级人大代表联动履职活动平台，依托街道“人大代表之家”“四级人大代表联络站”“紫峰人大代表联络站”，不断完善街道四级人大代表联动履职“联合四级、联通民情，联动履职、联接民心”的“四联”工作法，“多级联动、常态长效、全面覆盖”联动履职工作机制，以及“四级人大代表小组—社区党委书记—人大社工—网格员”工作网络，形成街道四级人大代表联动履职工作体系，努力拓展人大代表作用发挥途径、拓展选民诉求反映渠道途径、拓展四级人大代表履职载体作用、拓展人大代表履职保障机制，着力为代表履职创造有利条件，营造良好氛围，推进基层人大工作程序化、制度化、规范化。

　　今年4月，湖南路街道“人大代表之家”和“四级人大代表联络站”成功入选江苏地方人大干部培训基地现场教学点，成为鼓楼区基层人大工作创新的新亮点、服务人民的新标杆、党委政府听取民意的新纽带。现场教学点授牌以来，先后有13批省内外人大代表、人大干部和机关领导400余人来此考察交流。

社情民意“直通”四级代表

　　作为驻区四级人大代表联动履职新载体，湖南路街道四级人大代表联络站按照“个人意愿、就近就便、专业特长、均衡参与”等原则，将驻区四级人大代表编为财政经济组、法制建设组、教科文卫组、社会民生组和环资城建组5个小组，构建“四级人大代表小组—社区党委书记—人大社工—网格员”工作网络，实现了驻区的全国、省、市、区四级人大代表全面覆盖，街道8个社区全面覆盖、代表活动全面覆盖。

　　坚持“四联”工作法，改变原来的单一组织区人大代表开展活动，扩大到全国、省、市、区四级人大代表联合进社区接待、视察调研、执法检查、学习教育等相关履职活动，聚焦发展、服务民生，确保社情民意“直通”四级代表，形成了“多级联动、常态长效、全面覆盖”的四级人大代表联动履职机制，实现了“代表服务向下扎根、选民意见向上延伸”。

　　“四级人大代表联络站”不仅要建得好，为民服务更要做得好。有市民反映，中央路金茂汇和鼓楼之间西侧路段近2公里的路程，没有设置公交站台，附近居民出行不便。人大湖南路街道工委充分发挥“四级人大代表联络站”作用，连续两年通过南京市人大代表提交关于“建议在中央路金茂汇和鼓楼之间西侧路段设置公交站台”的建议。2020年，该建议被南京市人大常委会人代联委列入重点督办件，在南京市人大机关和市区人大代表的联合督办下，目前该路段的公交站台已建成开通运营。

代表联动履职阵地建在楼宇

　　湖南路街道位于南京中心城区，辖区内大型楼宇、企业、商业众多，在解决居民诉求的同时，如何服务好企业？2019年12月，街道在“南京第一高楼”紫峰大厦创新设立了“紫峰人大代表联络站”，这是全省首个将代表联动履职阵地“建在楼上”，将人大元素亮出来、代表力量聚起来，搭建代表、企业、政府多方交流的平台。

　　“湖南路街道目前一共有31栋商务楼宇，这些楼宇里有3500余家企业，已经成为推动区域经济社会发展的新的增长点。企业的需求不同于街道居民，我们通过把基层人大工作的‘触角’延伸进商务楼宇，把人大代表联络站‘搬’进商务楼宇，将代表联系、接待的对象延伸到楼宇企业业主和员工身边，搭建平台，近距离了解企业需求，更精准地为辖区企业服务，让代表履职更‘接地气’。”史国介绍。

　　“紫峰人大代表联络站”建立后，代表们走进楼宇开展调研、座谈、接待等活动，主动宣传党的各项政策和人民代表大会制度，提高楼宇企业业主和员工的民主和法制意识；倾听他们在企业发展方面的意见建议，了解他们在工作生活中存在的问题、困难和需求，为他们反映诉求提供便利条件；认真撰写建议意见，积极协商相关部门，共同推动区域营商环境改善，促进企业可持续发展，为区域经济社会事业高质量发展提供强大的内生动力。

　　康旭阳 徐爱明