江南时报讯 近年来,建湖县文广旅局不断创新行政执法机制,规范行政执法行为,着力将“文明执法、依法行政”理念贯穿于文化市场执法全过程。积极探索审慎包容、柔性执法的工作模式,做到宽严相济、法理相融,让文化市场经营单位即感受到执法的力度也感受到执法的温度。
锻塑内功,着力提升执法“精度”。始终将“文明执法”作为推进创新服务型行政执法建设的切入点,不断提升文明执法水平。通过“集体学习+个人自学”“线上学习+线下交流”的方式,确保执法人员熟悉掌握文化市场法律法规,严格履行执法程序,切实做到着装整洁、亮证执法、言语规范、举止得当。先后组织执法队员以《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《娱乐场所管理条例》等法律法规为主题学习20余次,开展线上执法案例学习32次。近两年共立案查办文旅市场违规案件46件,未发生一起行政复议或行政诉讼案件。
远程监测,拓展延深执法“宽度”。根据我县文化市场体量较大、全覆盖巡查较难的实际,积极探索文化市场综合执法改革的数字化融合,规划建设了县文化市场远程视频监控平台,充分利用科技进步成果为文化和旅游市场监管执法服务。通过对全县互联网上网服务经营场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所等文化经营场所进行监控点的现况查看、视频存储和查询调阅功能,实现对经营场所实时远程监控全覆盖。今年以来,利用文化市场远程视频监控平台先后开展线上检查173次,保存检查图片1500余张,发现网吧吸烟现象13起,及时责令经营业主进行整改。
刚柔并举,合理释放执法“温度”。在严格执法的前提下,建立纠错容错机制,积极探索文化市场综合执法包容审慎监管模式,制定出台《建湖县文化广电和旅游局涉企行政处罚“三张清单”》,实现文化市场执法从“严罚式”“重监管”到“容错式”“细服务”的转变,有序维护文化市场环境。对娱乐场所未在显著位置张贴未成年人禁入标志、出版物经营单位未在明显位置张挂出版物经营许可证等6起轻微违法行为,采取约谈、提示、告诫和建议等方式,积极引导经营主体自觉守法,及时自我纠错。通过适度有效监管,不断释放行政执法温度善意。
(周国 周国钰)