江南时报讯 近年来，盱眙县人民法院马坝法庭创新探索“人大＋法庭”工作模式，不断深化“‘枫’行善道”工作品牌，以强有力的举措奋力推进“枫桥式人民法庭”创建，服务能力实现新提升，多元解纷获得新成效，法治乡村建设取得新进展。

　　“枫”调雨顺 搭建多元解纷新平台

　　“河道疏通好一年多了，工资也拖了一年多了，这钱到底什么时候能给我们，要了多少次，现在我们不要了，一定要起诉水务站！”

　　“别着急，你们派一个人出来做代表，好好把情况说清楚。”

　　2023年3月初，设立在马坝法庭的“人大代表诉源治理工作室”刚成立第三天，驻庭领衔代表刘仁江就接到了一个“大单子”。

　　19名工人来到马坝法庭，起诉马坝水务站，要求水务站支付拖欠他们的39万余元劳务费。“当时我在工作室里做调解，听到外面吵吵嚷嚷的动静特别大，听了一耳朵才知道是个群体性劳务纠纷。”刘仁江回忆道，“我当时就跟庭长主动请缨了，毕竟走诉讼程序的话耗时要长一些，工人们等工资等的煎熬啊，我想试试看能不能尽快在我这边把事情解决。”

　　经过一个上午对每个人情况的梳理，刘仁江的笔记本已经记满了工人们的诉求，他也了解到这起劳务费纠纷已经拖了一年多还没有解决。人大代表为人民，为尽快帮助他们要回劳务费，刘仁江当即联系马坝水务站了解情况，并开展诉前调解。面对双方难以调和的争议焦点，他多次组织交换意见，又数次前往盱眙县水务局、马坝水务站开展现场协调，终于促成双方达成调解协议，不到一个月，39万余元劳务报酬全额打到了19名工人账户。

　　2023年，全市首家人大代表诉源治理工作室在马坝法庭揭牌，工作室由“1名领衔代表＋129名共建代表＋8家共建单位”组成，代表们每周轮流驻庭值班，参与化解涉诉纠纷。相关工作得到了淮安市人大及淮安市中级人民法院的大力支持，市县两级领导多次莅临马坝法庭调研指导工作。

　　工作室运行一年多来，人大代表独立或协助化解各类纠纷196件，超过80%的纠纷得以自动履行，辖区“无讼村居”由6个增至31个，辖区万人起诉率由29.22件/万人降至26.27件/万人，取得了良好的社会效果。

　　“枫”回路转 探索社会治理新路径

　　“这个统筹保险究竟是不是保险？受害人能不能得到赔偿？”在旁听完一起机动车交通事故责任纠纷案件庭审后，马坝镇人大主席朱延庆向主审法官询问，得到回复后，他指出，“那这就不是个案问题了，这类纠纷涉及受害人的切身利益，也对交通物流行业发展有很大影响，应当考虑从面上推动解决，堵住小微企业发展中的法律风险口，充分保障交通事故受害人权利。”

　　马坝镇内有多条高速、国省道通过，交通发达，物流企业众多，营运货车数千辆。部分物流货运车辆所有人为节约运营成本，购买“统筹险”代替商业险，而“统筹险”经营公司不属于保险公司，缺乏偿付能力，发生交通事故后，法院均判决由车主自己承担赔偿责任，这不仅难以保障受害人的合法权益，也易使物流企业经营陷入困境。

　　旁听庭审后不久，马坝镇人大主持召开了由法院、公安、保险公司、物流企业协会及物流企业代表等多部门联席会议，对该问题深入剖析、研讨，各部门提出意见、建议并形成会议纪要，明确了企业的主体责任及各职能部门的监督责任。马坝镇人大还提出议案，交由公安、交通、物流行业协会，对辖区所有物流企业保险购买情况进行排查、规范，并对规范情况进行专题汇报。一个月内，辖区所有物流企业完成了均依法对所有车辆的商业险投保。

　　“代表听庭评议益处多多。”这是朱延庆的切身感受。一方面可以对庭审活动进行监督，增强法院案件审理的透明度，提升司法公信力；另一方面可以让代表从另一个角度听到更多群众的心声，发现更多的问题，对代表今后依法履职起到促进作用。

　　多年来，马坝法庭始终坚持“抓前端、治未病”，聚焦矛盾纠纷源头预防、前端治理、多元化解，通过人大代表旁听庭审、法庭开放日、发送司法建议等形式，延伸司法职能，从源头上减少诉讼增量，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　“枫”行善道 回应乡村风尚新需求

　　“现在农村最大的问题是什么，一个就是婚姻嫁娶问题，一个就是老人赡养问题。”

　　“对，这类案件法院应该多到村里来了解，把法庭搬到村里，给村民普普法，我们村书记对这些问题有时说半天话没有法院开一个庭有震慑力。”

　　在对辖区乡镇开展司法服务需求座谈会上，村书记们提出了自身的实际需求；在列席每年县人代会各代表团讨论时，众多来自县乡两级的人大代表也提出了同样问题。

　　代表的声音，传递着人民的呼声。马坝法庭高度重视，迅速反馈落实。

　　“现在开庭！”在穆店镇某村委会门前广场，马坝法庭正在开庭审理一起恶意订婚收取高额彩礼案，吸引了众多群众驻足旁听。法官在详细了解双方相识及生活情况后，与人民调解员一起，对案件当事人做了大量的前期思想工作，动之以情，晓之以理，向双方当事人释明婚姻法及相关司法解释，最终，原、被告双方都认识到自身存在的问题，对双方各自的难处也表示理解，自愿达成调解协议，并当场退还礼金八万余元及部分黄金首饰。

　　纠纷得以圆满解决，在场旁听的群众也都为巡回开庭和现场调解工作，给予了高度的评价。

　　“彩礼比低不比高，习俗传优不传劣，咱们在孩子婚嫁风俗上也要讲文明、树新风。”庭后，马坝法庭还结合案件中反映出的问题，现场普法，并指导辖区村居在村规民约中修改关于婚丧嫁娶、邻里和睦、诚实守信等内容，积极引导弘扬乡村文明新风尚。

　　群众忧盼，司法所欲。马坝法庭将持续探索“人大＋法庭”互动融合的新模式、新路径，切实发挥人大代表在社会治理工作中的优势和作用，凝聚为民解忧的强大合力，以群众熟悉的方式办案，以贴近乡土的办法解纷，为基层社会治理筑牢法治根基，努力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（王云云、周佳芸、秦晓波）