全国人大代表，无锡灵山文旅名誉董事长、拈花湾文旅董事长吴国平：

进一步加大对旅游企业金融政策扶持力度

　　新冠疫情发生以来，旅游业面临严峻挑战。对此，全国人大代表，无锡灵山文旅名誉董事长、拈花湾文旅董事长吴国平建言，进一步助推旅游业全面振兴，更好助力共同富裕。

　　2022年，疫情仍存在较大不确定性，多点突发的状况仍时有发生，旅游业遇到的实际困难或将不低于前两年。据世界旅游联盟发布的2022年上半年《中国国内旅游市场景气报告》显示，疫情预期影响超过一年的判断仍占据主流。由于旅游业各细分领域众多，涉及门类广，大中小微企业实际情况也不尽一样。

　　鉴于旅游业在“六稳”“六保”，构建“双循环”新格局，助力共同富裕等方面的特殊作用，吴国平建议：

　　一是国家有关部门在国内疫情防控形势整体趋好的基础上，适时调整团队旅游和“机票+酒店”业务的熔断机制适用范围，动态监管，由“跨省团队游熔断”调整为“跨市团队游熔断”，营造有利于中远程旅游消费的市场环境，持续释放鼓励出行、鼓励消费的市场预期，加快旅游行业复苏。

　　二是针对旅游大中型企业的复苏情况，分类施策、精准施策，进一步延续2020年的税收、人力等优惠减免政策，给予旅游企业社保费减免的优惠以及稳岗补贴支持，并继续给予旅游景区、酒店类企业在增值税、房产税和土地使用税上的减免扶持政策。

　　三是国家有关部门加快研究将旅游行业人工成本纳入增值税进项税抵扣范围，或以其他方式对实际发生的人工成本出台相应的税收优惠政策；同时，针对投资性旅游企业特别是企业自筹资金投资建设的景区、酒店等，考虑其投资大、收效慢、成本高，加快研究将其融资利息纳入增值税进项税抵扣范围，或以其他方式对实际发生的利息成本出台相应的税收优惠政策。

　　四是市场信用评级机构继续延续2020年疫情以来的信用等级评定支持力度，对疫情期间因外部不可抗力因素暂时遭受重大损失的企业，维持原有信用等级评定，帮助企业融资平衡稳定，渡过难关。

　　五是进一步加大对旅游企业金融政策扶持力度，避免出现限贷、抽贷、断贷现象；同时，在旅游企业债券融资层面，申请增加专项旅游债用于旅游行业的资金周转，抑或是疫情防控项下的一个子债券品种，并在全国金融机构和地方监管机构中加以推广。

　　六是从政策倾斜、资金扶持等方面，鼓励优质文旅项目向农村、乡镇、县城下沉，以旅游业强大的综合带动效应、辐射效应，拉动关联产业，带动家门口就业，持续稳定地助力共同富裕。

　　(江南时报全媒体见习记者 张姣姣)