全国人大代表，南京市体育局副局长葛菲：

完善体育后备人才培养

　　谷爱凌、苏翊鸣、武大靖……北京冬奥会在全国刮起了一场体育运动的热潮，叱咤赛场、文体两开花的运动员们不仅成为青少年心中的新偶像，也令不少家长重新审视孩子体育运动能力的培养和发展。在今年的全国两会期间，全国人大代表、南京市体育局副局长葛菲就提出建议，尽快建立中小学一条龙体育后备人才培养体系，保障体育人才的高素质、高质量培育。

　　近年来，国家体育总局和教育部对于促进青少年体教融合发展也已经陆续出台文件、有了初步的构想。2020年8月，国家体育总局和教育部联合下发了《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》（以下简称“意见”）的规划方案。该《意见》的初衷是希望通过体育、教育部门的“一体化设计、一体化推进”，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格。

　　葛菲说，这份《意见》对青少年体育工作和学校体育工作提出了一些具体的政策保障，包括研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度；鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全一条龙人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。

　　“不过，我们也注意到，在2018年和2019年，国家教育部连续两年印发关于做好普通中小学招生入学工作的通知，两份文件多次提到‘要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生’‘继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生’。”葛菲认为，这两份教育部门出台的文件使九年制义务教育阶段有体育特长的学生不再有小学升入初中的政策倾斜。

　　对此，葛菲建议，体育、教育部门在遵循体教融合“一体化设计、一体化推进”的总体原则上，各部门出台相关政策时应注意政策的延续性和统一性。国家体育总局和教育部对各地在体教融合工作中做出的创新举措、先进经验和典型案例要加大宣传推广力度。

　　“破除对招收体育特长学生的顾虑是推进工作的关键，体育、教育部门加大沟通力度，共同出台保证体育特长学生的升学政策。鼓励在体育传统特色学校建设基础上，采用省（市、区）队校办等方式，提升体育传统特色学校的办学质量，在区域内形成小学、初中、高中衔接的人才培养体系，科学布局、合理谋划，拓宽体育特长学生的升学通道，形成体育后备人才的梯次性发展，避免人才青黄不接。”葛菲说。

　　虽然近年来已经形成了“不再唯金牌论英雄”的良好社会氛围，但作为一名体育工作者，葛菲对于体育苗子有着更为长远的思考和期望。她希望通过加强体育传统特色学校的建设，在保障体育后备人才培养体系建设的同时，鼓励加强运动员文化学习和全面素养的提高，为国家培养品学兼优、德才兼备、全面发展的优秀体育后备人才。“这也要求特色学校要全面落实‘健康第一’的原则，将奥林匹克体育精神和中华体育精神落实到学校的育人理念中，提升学校体育文化，真正让所有学生在体育锻炼中‘享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志’。”她说。

　　(江南时报全媒体记者 孙海燕)