江苏省委一号文件重磅发布

33条硬核举措全面推进乡村振兴

　　江南时报讯（记者 孙海燕）今年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的第一年。3月3日，省政府新闻办公室举行发布会，介绍今年省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化建设的实施意见》内容（以下简称“一号文件”）。

　　现阶段，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板，我省城乡发展相对比较协调，但与工业化、信息化、城镇化相比，农业现代化仍是突出短板。我省坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，正奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。

“三农答卷”成色足

美丽乡村建设取得显著成效

　　据省委农办主任、省农业农村厅厅长杨时云介绍，江苏“三农”发展取得了历史性成就。粮食总产连续多年稳定在700亿斤以上，将8000多万江苏人民的饭碗牢牢端在自己手上。农业科技进步贡献率70%、高标准农田比重65%、农业机械化水平88%，稳居全国前列。美丽乡村建设取得显著成效，农村基础设施短板加快补齐，覆盖城乡的基本公共服务体系更加健全。农民人均可支配收入2.42万元，增幅连续11年高于城镇居民，建档立卡低收入人口年收入都达到6000元以上。

　　杨时云表示，江苏是经济大省，也是农业大省，全面推进乡村振兴，推动城乡循环发展是构建新发展格局的重要内容。现阶段，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的主要体现，农业农村仍是社会主义现代化建设的突出短板。当前，全省城镇化率达72%，城乡居民收入比为2.19：1，已进入破除城乡二元结构、推进乡村融合发展的窗口期。

　　“进入新阶段，要肩负起新的重大使命，坚持把解决好‘三农’问题作为重中之重，真抓实干做好‘三农’工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，奋力走出一条具有江苏特色的农业农村现代化道路。”杨时云说。

今年工作怎么干？

五个方面33条硬核举措

　　对于今年的目标，一号文件明确，我省粮食面积和产量将稳中有升，生猪产能继续恢复，水产、畜禽、蔬菜等重要农产品平稳发展，乡村产业高质量发展持续推进，乡村建设行动全面启动，农村改革创新不断深化，城乡融合发展步伐加快，农民收入稳步增长，农村社会保持和谐稳定，农业农村现代化建设迈好第一步。

　　作为全国13个粮食主产省之一，江苏今年的任务是粮食播种面积超过8120万亩、总产量超过745亿斤，生猪存栏1300万头以上，蔬菜播种面积2100万亩，水产品产量480万吨左右。

　　为了实现上述目标，一号文件提出五个方面33条硬核举措。重点内容可以概括为“守牢一个底线，启动两个行动，突出三个强化”。即坚决守牢重要农产品稳产保供底线；全面启动乡村建设行动，全面启动富民强村帮促行动；突出强化乡村产业高质量发展，突出强化农村改革创新添活力，突出强化党对“三农”工作的全面领导。

“十四五”目标让人憧憬

农业农村现代化取得重大进展

　　记者注意到，一号文件也明确了未来的目标任务。“十四五”时期，农业农村现代化取得重大进展，农业基础设施现代化迈上新台阶，农村生活设施便利化水平巩固提升，城乡基本公共服务均等化机制基本建立。粮食等重要农副产品供应保障更加有力，农业质量效益和竞争力显著提升，现代乡村产业体系基本形成。农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，美丽乡村建设取得更大成效，乡村面貌发生根本变化，乡村活力显著增强。城乡居民收入差距持续缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高。有条件的地区开展率先基本实现农业农村现代化探索。

　　具体来说，在农房改造上，力争用三年时间，建立常态化农村房屋建设管理制度。鼓励苏中苏南地区结合实际，积极改善农民群众住房条件。到2021年底，全面完成苏北地区三年30万户农房改善任务。实施农村人居环境整治提升五年行动。到“十四五”末基本消除较大面积的农村黑臭水体。

　　2021年，农村生活污水治理设施正常运行率达75%、农户覆盖率达35%，新建农村生态河道300条以上，建设绿美村庄500个。加快推进农村基本公共服务标准化。2021年，支持新建改扩建农村中小学80所，基本建成80个农村区域性医疗卫生中心，新建200个甲级村卫生室，达标提升30家农村失能（失智）特困人员集中供养服务机构，建设100个省级儿童“关爱之家”示范项目。

　　此外，我省将加快建设城乡互联互通的农村基础设施。2021年，新改建农村公路1500公里，更新改造农村供水管网2000公里，改造老旧配电线路3200公里，县（市、涉农区）编制农村公共基础设施管护清单全覆盖。实施农民收入十年倍增计划，城乡居民医保财政补助最低标准提高至每人每年610元。