江南时报讯 12月29日，徐州市公安局举办的“向人民报告”主题新闻发布会上，通过创新引入第三方测评，发布了“警务发展综合指数”，在更广维度、更宽视野中跟踪观察徐州警务发展状况。并发布徐州公安“2021群众最满意的一件事” 及徐州公安“2021我做的最有意义的一件事”的评选结果。从测评数据来看，徐州公安警务发展综合指数从2020年的88.73增长到2021年的93.21，交出了人民满意的年度“成绩单”。
徐州市公安局党委副书记、副局长刘宇轩从四个角度介绍了此次测评的重要指标，分别是社会治安满意度从2020年的97.20%上升至97.71%、社会治安满意度从2020年的97.20%上升至97.71%、窗口服务规范度从2020年的97.43%上升至98.07%、社区民警走访率从2020年的74.90%上升至80.59%。这组数据的背后，是徐州公安一年来守正创新、奋力拼搏，用最强战力护佑百姓平安的真实写照。
今年以来，徐州公安坚持人民至上、生命至上的服务理念，健全完善公安机关常态化疫情防控“五项机制”，高效应对多轮次疫情冲击。以依法严打“汉风行动”和网格化社会治理“梳网清格”统筹攻防两端，科学布建932个“义警”快反点位，加快构建“全警反诈、全社会反诈”新格局，28起现行命案快破全破，电信网络诈骗案件、全部诈骗案件万人发案率全省最低。
坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推动队伍纪律作风持续向好、公安队伍满意度持续攀升。用好试点经验，发挥先行优势，围绕“5+2”顽瘴痼疾，细化68条负面问题清单，组织开展两轮全员自查自纠，营造风清气正、干事创业的警营氛围；精细化管理激发内生活力，升级完善“数据铁笼”智慧监督系统功能，建立覆盖全警、动态变化的“队伍风险码”和“民警健康码”机制，常态化开展队伍风险隐患“梳网清格”，全警纪律作风持续向好、队伍形象不断提升。
强化内部整合，构建市、县、派出所三级公安政务服务体系，职能部门及人员全部进驻同级政府政务服务中心，实现了审批事项统一受理、集中办理；增强服务意识，制定出台《服务保障企业复工复产十二项措施》《服务企业发展十条措施》，组织开展“四座谈五走访”“你点单、我服务”等系列活动，累计走访企业3.6万余家、帮助解决问题1500余个；在全省范围内率先推行“证件照片集成应用平台”，大力推广电子证照和“苏证通”系统建设，注册用户超72万，位居全省第一。
深化警务体制机制改革，加强和改进以派出所为重点的基层基础工作，有力提高了基础防范水平和基层治理能力。深化“三项改革”，提升警务效能。持续“梳网清格”，做实社区警务。把“梳网清格”理念、机制、方法全面融入公安工作全过程，把“一户不漏、一人不少、一个要素不缺”作为社区民警基本功，推动社区警力真正扎根社区、深耕细作。
主动对标先进，提升能力素质。主动结对全国优秀派出所和社区民警，邀请东莱街、夫子庙、观前派出所所长来徐交流，组织2批次优秀派出所长赴浙江诸暨等地跟班学习，涌现出“全国先进工作者”金晓婕等一批优秀社区民警，丰县县局中阳里派出所副所长王宇斐等4名社区民警被评为“李树干式派出所民警”。
附：徐州公安“2021群众最满意的一件事”评选结果
一是成立“徐州铁骑”，巡出“百姓平安”。高规格组建“徐州铁骑”警队，配备铁骑队员383名、警用摩托车297辆，结合机动化、灵活性优势特点，建立秒级响应、即时通达机制，用最强战力护佑百姓平安，城市道路交通拥堵指数不断下降，现场交通违法查处率明显提升，交通秩序进一步改善，得到各级领导、社会各界和广大群众的广泛好评。
二是“六位一体”监督执纪，公安队伍正气充盈。始终保持严的主基调，持续推进全面从严管党治警走深走实，深化构建以党委全面监督为总揽、专责监督为牵引、内部监督为抓手、外部监督为驱动、智慧监督为支撑、自我监督为目标的新时代“六位一体”特色大监督格局，民警违法违纪数在去年大幅下降的基础上又下降了17%，确保了队伍始终士气昂扬、正气充盈。
三是信访积案“靶向清零”，为百姓幸福“加码”。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面加强和改进公安信访工作，全力推进重点疑难信访案件攻坚化解和重点县区挂牌整治，公安部交办信访件办结率达98.7%，16家单位实现“动态清零”，工作成效位列全省前列，全市信访秩序处于历年最好。
四是公安政务服务系统重塑，营商环境“金字招牌”越擦越亮。持续深化公安“放管服”改革、优化公安营商环境，引入第三方民意监测，用心用情用力办好“公安便民自助服务区”、派出所“综窗”等民生实事，制定出台服务企业发展十条措施和5大类41项服务企业事项清单，25家“经侦服务站”、70家“企业服务工作室”和34家派出所“综窗”建成投入使用，让群众在家门口就能办得了公安事，有公安人就能办得好群众事。
五是属地化管理先行试点，让农村道路更安全更顺畅。主动融入市域社会治理现代化总体布局，在全省率先开启农村道路交通安全属地化管理试点改革，加快推动交通安全治理体系和治理能力现代化，实现农村道路交通事故、死亡人数“双下降”，为幸福徐州“大家庭”营造出了更加安全通畅的道路交通环境，为全省乃至全国创出经验、做好示范。
六是十件实事解决“急难愁盼”，群众呼声变群众掌声。认真践行全市公安机关为民办“十件实事”的庄严承诺，高站位推进完成“警航联盟”计划、“两客一危”企业智能化源头监管系统、完善公安政务“流动”服务、平安体验区建设、公共交通失物招领APP、禁毒教育基地升级改造工程、出入境便企服务工程、“租赁住房自主登记申报”系统、贾汪区安防体验馆项目和丰县“智慧停车”二期工程等十大项目，切实做到“民有所呼、我有所应”，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
七是社区警务“最后一米”工程解好基层治理“方程式”。大力加强和改进以派出所为重心的基层基础建设，精准实施社区警务“最后一米”工程，不断推动重心下移、警力下沉、保障下倾，9570个综治“网格”与1194个“警格”深度融合，用足用好“手绘辖区图”“细说社区”比武竞赛等载体，全面提升社区民警“基础要素熟悉、基础工作熟练”的能力，全市1024名社区民警实现专职化，社会治安工作根基不断夯实。
八是护校安园“十条措施”为未成年人撑起一片晴空。市局牢固树立“校园安全无小事”理念，以平安校园建设为主线，创新推出护校安园“十条措施”，密切联动教育部门，扎实开展校园安全防范“四大攻坚行动”，大力推进人防、物防、技防、制度防提档升级，校园安防设施“8个100%”目标高标完成，“三严防、三提升”任务如期实现，校园成为我市最安全阵地、最放心区域。
九是民意110“问诊”社情民生，画出最大“警民同心圆”。忠诚践行人民公安为人民的初心使命，严格落实深化民意110建设提升群众满意度八项举措，引入第三方独立访评机制，让警务跟着社情民意走、警力围着群众工作转，实现警务与民意双向互动、同频共振，推动公安工作整体质态显著提升，全市公安机关警务有效投诉数连续两年降幅超25%。
十是打赢禁毒人民战争，共筑无毒彭城净土。以创新完善“六全”毒品治理体系为主线，充分发挥“五治”作用，深入实施系统治毒、专业缉毒、精准控毒、全民防毒、智慧禁毒“五大品牌”战略，年内共破获涉毒违法犯罪案件148起、抓获犯罪嫌疑人379名，未发生涉毒敏感案事件，“污水验毒”指数处于全国最轻微行列，工作成效得到国家禁毒委高度肯定。
十一是打好反电信诈骗“组合拳”，守好人民群众“钱袋子”。以习近平总书记关于打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神为指引，纵深推进“断卡”“云剑”“蓝剑”等系列行动，构建起“全警反诈、全社会反诈”的新格局，实现了“发案、损失双下降”的工作目标，为人民群众挽回了巨额经济损失，电信网络诈骗案件、全部诈骗案件万人发案率全省最低，犯罪多发高发态势得到有效遏制。
十二是“三省井”综合警务站开创区域警务协作新格局，筑牢省级边界平安“压舱石”。精心打造“三省井”综合警务站，有效融合苏鲁皖三省警务信息资源，积极构建“常态化交流、信息化共享、合作化共建、专业化共治”区域警务协作新机制，成功打通基层社会治理“最后一公里”，让“三不管”嬗变“一家亲”，成为省级边界“前沿哨所”的示范标杆。
十三是“团圆”行动温暖回家路，让54个家庭终获团聚。按照公安部组织开展“团圆”行动的总体部署，以帮助失踪被拐儿童家属实现团圆梦为目标，深入开展基础信息核查，创新完善反拐工作模式，密切相关警种部门间协作配合。截至目前，已成功为54个家庭实现团圆梦，工作成效全省第一，公安部刑侦局、中央电视台《等着我》栏目专门在我市举办“团圆·我们在行动”大型认亲活动。
十四是“零容忍”打击食品领域违法犯罪，用心守护“舌尖上的安全”。持续推进对涉网侵权制假售假、大型医保诈骗等重点案件的严打高压态势，坚持从生产、供应、销售全链条严打食药环领域违法犯罪，切实保障广大消费者和企业合法权益。截至目前，全市共侦破食品领域非法添加案件55起，抓获各类刑事犯罪嫌疑人176名，涉案价值1600余万元，公安部领导批示肯定，公安部发来贺电祝贺。
十五是“错误记分”推进执法管理精细化，公安执法水平和执法公信力全面提升。紧密聚焦法治公安建设，全面推行民警执法错误记分管理机制，形成“有权必有责、有权必担责、失责必问责、滥权必追责”的执法责任体系，被全省政法系统推介。截至目前，全市公安机关检察监督同比下降45%，警务有效投诉、民警违法违纪数同比分别下降14.4%和6.3%，27个单位和个人被命名为全省执法示范单位和岗位。
十六是大数据赋能疫情防控实战，成功经受多轮次疫情冲击考验。坚持科技引领、数据赋能，健全完善常态化疫情防控“五项工作机制”，提炼固化同行密接、数据核查、排查管控、码证管理等算法模型，数据战队、流调战队精准绘制“关系树”“密接网”“行程图”，410余万条涉疫数据实时清零，实现了以快防疫、筑牢了“数据防线”，为打赢系列疫情防控歼灭战贡献了公安力量
附：徐州公安“2021我做的最有意义的一件事” 评选结果
一是枕戈待旦砺精兵。市公安局以集中“春训”强势开局，突出实战实用实效，围绕“五学一练”重点，将“训练准星”瞄准“实战靶心”，依托警务训练基地和210个基层所队训练角，分层分级分专题组织开展覆盖全警的实战练兵，锻造了一支本领高强、能打胜仗、党和人民满意的精兵劲旅、公安铁军。
二是党史学习教育筑牢全警忠诚警魂。紧扣“学党史、悟思想、办实事、开新局”总要求，以“四大行动”为统揽，精心组织参观政治建设教育基地、“两优一先”评选表彰、集中颁发“光荣在党50年”纪念章等庆祝建党100周年系列活动，分层分级开展集中学习、座谈研讨、入党宣誓等多种形式学习教育，组织全警赴淮安周恩来纪念馆、盐城新四军纪念馆、王杰事迹陈列馆等地开展现场教学，以史鉴今、资政育人，全警理想信念进一步坚定、忠诚警魂进一步筑牢、使命担当进一步强化。
三是“马庄论坛”开辟新思想交流阵地。坚持以文化人、以文育人，依托“枫桥经验式派出所”马庄派出所，高标准举办全市派出所长、优秀复转军人、现代警务大数据赋能等系列论坛，将“马庄论坛”打造成为新思想的理论研究高地，新思想武装全警头脑的氛围不断浓厚，凝聚起迈进新征程、奋进新时代的强大精神动力。
四是全警作战勇夺建党百年安保维稳全胜。聚焦庆祝建党100周年安保重大政治任务，树牢节点意识、强化底线思维，从严从实从细抓好防风险、保安全、护稳定、促发展各项措施落实，全警恪尽职守、顽强拼搏，连续奋战、无私奉献，牢牢守住了“五条底线”，以实际行动展现了公安队伍的过硬素质、优良作风和坚强战斗力，为圆满完成庆祝活动安保维稳任务作出了应有贡献。
五是“五种风气”浸润警营。召开全市公安机关弘扬“五种风气”作风建设大会，在全警大兴学习研究之风、真抓实干之风、攻坚克难之风、改革创新之风和勇争一流之风，推动“五种风气”融入广大民警辅警血脉、扎根内心深处，让徐州警营“积极进取、务实重干、克难攻坚、勇争一流”的风更清、气更正、劲更足。
六是“和谐花”开靓彭城。树牢总体国家安全观，按照“一室一站+N点”的组织架构，推动“和谐花”少数民族服务工作室落地徐州，创新探索少数民族服务管理新模式，警民像“石榴籽”一样紧紧抱在一起，在彭城大地浇灌出一朵朵鱼水情深的团结之花。
七是“十四五”专项规划擘画公安工作新蓝图。坚持整体设计、固本强基、创新发展、共建共治的总原则，锚定“发案率最低、破案率最高”和“最安全交通”追求，聚力五大奋斗目标，强化五大工程建设，全面启动实施徐州市社会治安防控体系和智慧交通管理“十四五”规划，精准描绘徐州警务现代化和“善治徐州”新画卷。
八是“警捷办”架起为民解忧“连心桥”。睢宁县公安局听民声、察民情，主动融入睢宁“速来办”社会治理体系，创新打造“警捷办”工作平台，实现群众不满意事项办理快接、快办、快了，从根本上预防和减少信访问题的发生，率先在全市完成信访案件“清零”目标。
九是“泉警+”联通千万家。泉山公安分局紧紧围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会和谐”的目标，创新推广“泉警+”线上社区警务工作平台，探索实践“梳网清格”社会治理体系向网上延伸，警格、网格和居民实现全覆盖互联互通，赢得辖区百姓点赞欢迎。
十是创新区域网络侦控模式，打造市域网情感知管控工程。市公安局网安支队全新打造市域网情感知管控工程，持续推进舆情感知、模型分析、智能预警等深度应用，不断提升网络社会管控水平，让徐州地区的互联网环境更加清朗有序，被省公安厅评为厅级重点科研项目，并成功入选“六六战略”实践示范点。
十一是接过你的接力棒，我也如你一般。沛县公安局女辅警马明月传承丈夫章良志遗志，在公安事业道路上接力前行，多次主动请缨参加疫情防控，出色完成数据核查、社区防控等工作，用忠诚和坚守续写责任担当，持续擦亮人民公安为人民的光辉底色。
十二是决不让英雄的后代孤独地活着。经开区公安分局在开展党史学习教育期间，收到一封来自湖南抗美援朝老兵的寻亲求助信，凭借姓名唯一线索，依托40万全量人口数据支撑，在茫茫人海中成功为其寻回亲人，让74岁老人成功圆了半个世纪的心愿。
十三是在深挖老公安往事中追寻红色记忆。市公安局档案处充分利用公安档案资源，深度挖掘74年忠诚于党的白锡笙老人革命故事，追寻徐州公安发展改革红色记忆，“最美警花”“宝藏奶奶”引起《彭城晚报》《徐州日报》等多家媒体广泛报道和社会强烈反响。
十四是解救铁链少年，助力脱贫攻坚。市公安局驻村帮扶干部张磊挂职新沂邵店镇叶海村第一书记期间，主动救助该村身患智力障碍和精神疾病的14岁男孩小丁，通过专业医疗救助和温暖生活帮扶，让少年摆脱长达10年的铁链束缚，帮助其家庭走上脱贫致富奔小康的幸福道路。
十五是“慢天使”守护者。睢宁县公安局民警赵国锐始终把社区工作和服务百姓融为一体，心系辖区脑瘫儿童，用警察特有的方式守护他们健康成长，长期帮扶困难儿童家庭，把关爱和温暖送到每一户，成为家长心中最安心最贴心的“慢天使”守护者。
十六是“两面锦旗”的故事。泉山公安分局西关派出所坚持想群众之所想、急群众之所急，为辖区群众于某寻回聋哑亲人，主动对接学校和教育部门，帮助长期生活在“无声”环境中的孩子解决上学问题，接连两次收到感谢锦旗，真正把社区工作做到了群众心坎里。
许尽义 徐公轩
