江南时报讯 行政机关负责人出庭应诉，以积极的态度出庭发声，既有利于展示法治政府的良好形象，又有利于强化行政机关依法行政能力，更有利于实质性化解行政争议。日前，记者从苏州市司法局获悉，2021年全市行政机关负责人应出庭案件1203件，实际出庭1188件，出庭应诉率达98.8%，同比去年上升2.2个百分点，创历年来新高。

　　近年来，苏州市高度重视法治政府建设，把行政机关负责人出庭应诉工作作为推进依法行政、建设法治政府的重要内容，采取多项举措，推动行政机关负责人出庭应诉工作制度化、规范化和常态化。苏州市政府办公室印发《关于明确全市行政机关负责人出庭应诉有关事项的通知》，对行政机关负责人出庭应诉工作进行全流程再造，督促全市行政机关负责人积极履行法治政府建设第一责任人要求，自觉运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题、化解矛盾。同时，将行政机关负责人出庭应诉情况列入年度法治监测指标，纳入领导干部述职评议，对全市行政机关负责人出庭应诉情况进行定期通报，让“告官见官”成为常态。开展全市行政复议应诉人员专题业务轮训，以“出庭+线上线下观摩”的庭审公开活动形式，助力行政机关负责人提升出庭应诉能力和水平，真正做到出庭又出声。

　　此外，市政府与市中级法院联合召开全市行政复议行政应诉与行政审判府院联席会议，不断完善行政复议行政应诉与行政审判府院联席会议制度，通过建立府院联动模式，积极预防和化解行政争议，协调行政执法、行政复议、行政诉讼涉及需要人民法院和行政机关互相衔接的事项。联合成立行政执法、行政复议应诉讲习团，完善信息互通、资源共享机制等，全市形成了行政复议行政应诉与行政审判工作互相支持、共同促进的良好工作局面。

　　一系列制度、规定落实到位，极大提升了全市行政机关负责人行政应诉自觉意识和应诉能力、应诉水平。市政府领导带头出庭应诉，带动全市各级行政机关负责人不断转变观念，充分发挥“关键少数”在推进法治政府建设、实质性化解矛盾纠纷中的重要作用。法治意识不断强化，昆山市、太仓市、姑苏区、相城区、苏州工业园区5个地区和市资源规划局、市人社局、市司法局等20余家市级机关负责人出庭应诉率均达100%。

　　下一步，苏州市将深入推进全市行政机关负责人出庭应诉工作，通过加强考核通报、强化应诉能力、完善工作机制，推动全市行政机关负责人出庭应诉率持续上升，促进实质性化解行政争议，着力打造最优法治化营商环境。通讯员：沙叶丹 邬雯雯