江南时报讯 2021年，苏州吴中区地方金融监督管理局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署要求，围绕“产业强区、创新引领”发展战略，聚焦“服务”和“监管”两项主责主业，精准发力“融资、上市、监管”三方面，全年金融服务质效稳步提升、上市工作成效显著、金融风险防控扎实推进，高质量地完成了各项目标任务。

金融服务精准“滴灌”：服务质效新提升

　　信贷结构逐步改善。吴中区现有各类持牌金融机构72家，其中银行、保险、证券机构46家，小贷公司、融资租赁、商业保理等地方金融机构26家。截至2021年11月底，全区27家银行机构本外币存贷款余额分别为3064.20亿元、3399.45亿元，较年初分别增长7.1%和12.6%。

　　重点领域支持力度加强。配合相关部门针对全区生物医药及大健康、智能制造等主导产业及独角兽企业推出金融扶持政策。优化升级“东吴贷”，加大对科技人才企业支持力度，印发“东吴贷”产品管理补充意见，通过取消与其他金融产品的额度互斥、支持银行承兑汇票业务、简化业务办理流程等举措对产品进行优化。

　　围绕苏州太湖生态岛建设和功能定位，积极探索绿色金融服务，苏州太湖旅游发展集团有限公司2021年非公开发行绿色公司债券成功发行，成为苏州市首单碳中和公司债。

　　7月10日，2021东吴双创峰会金融分会场活动——“碧螺创吴优 金智筑梦行”东吴伙伴计划发布会成功举办，吸纳一批品牌形象好、服务质量高的头部服务机构，充分发挥金融机构服务人才的桥梁作用和组团服务集成效应，为吴中区科技人才企业常态化发展提供低成本、高质量、集成化的专业金融服务。

　　普惠金融工作增质提效。经与人民银行、银保监局充分沟通，建立日常督导机制，区金管局牵头鼓励各行加大普惠金融领域支持力度，引导银行逐渐从服务大型企业、政府平台为主转变为服务实体经济，在产品方面，各行也敏锐把握市场趋势，不论产品数量还是服务质量，都高效保障。目前，全区约90%的银行专门新设普惠金融部门及普惠金融团队，共有普惠金融产品300多个。普惠金融领域贷款审批时间整体由原先的平均10天左右缩短为平均5天左右。

　　10月18日，2021苏州吴中·太湖经贸合作洽谈会分会场活动——“普惠金融进基层”暨吴中区银企对接会成功举办，为807家企业总授信315亿元，其中新增授信182亿元，发布“BRIDGE·融吴优 创未来”金融沙龙品牌，为金融机构与企业、政府之间搭建更便捷、更高效的合作对接桥梁，打通金融惠企政策服务“最后一公里”。

　　与苏州银保监分局、木渎镇天平村三方党建共建，以“党建引领+服务企业”为载体，聚焦区内重点产业、规划和项目，引导金融活水更多流向实体经济。

“金苗计划”精准赋能：企业上市新突破

　　上市企业数量稳步增长。今年以来新增4家上市企业（味知香、迈信林、瑞可达、万祥科技）。截至目前，全区上市企业共18家，其中上海主板5家、深圳主板3家、科创板4家、创业板4家、港交所主板2家。全区新增2家新三板挂牌企业，1家企业正在申报北交所。

　　梯队建设工作不断夯实。1.制定并动态优化上市后备企业库入库标准，遴选治理结构合理、主营业务突出、竞争能力强、具有发展潜力的重点企业，挖掘一批金种子企业入库。2.通过金苗智库、金苗导师、金苗服务团队、金苗培育团队、金苗沙龙、金苗社群“六大体系”，构建从金苗企业到上市企业的成长培育机制和金融服务生态圈，对区内企业进行全面赋能。成立上市企业联盟，通过搭建沟通桥梁，强化行业交流，优化营商环境，共同推动上市企业高质量发展。2021年9月10日，组织举办吴中区“金苗计划”发布暨上市企业联盟成立大会，苏州市副市长王飏、市金融监管局局长谢善鸿等出席会议。会后邀请上交所、国泰君安、东吴证券、立信税务等专业人员为60家金苗企业开展培训。

　　上市服务政策不断提升。1.优化政策扶持，制定出台《关于促进吴中区金融业高质量发展若干政策的意见》。2.建立区镇两级上市企业高质量发展领导小组，牵头统筹协调促进企业对接资本市场相关工作，针对企业上市挂牌过程中所涉及重点问题、共性问题开展协调服务。

分类监管精准“拆弹”：风险防控新成效

　　地方金融机构监管稳妥有序。区金管局按照省、市上级部门的要求，以“摸清家底、把控风险、揭示问题、查处结合、促进发展”为核心，采用“定期检查+随机抽查”“全面监管+分类分级重点监管”的方法，通过实地走访检查、聘请第三方机构协同审计、开展名单制管理等方式，针对商业保理公司、融资担保公司、典当行、融资租赁公司、小额贷款公司开展了5轮现场检查，实地走访企业36次，覆盖全区32家地方金融机构，与机构负责人及业务团队面对面交流，实地排摸存在的风险与困难，宣讲监管政策，提高地方金融机构对政策的把握、执行能力，督促地方金融机构规范发展，维持良好的金融秩序。

　　防范非法金融宣教扎实有效。组织开展春节期间防范非法集资等非法金融活动宣传教育，利用过年期间群众增加办理银行业务的节点，通过跑马灯、宣传视频、柜台提醒等方式，对群众开展防范非法金融风险普及教育。组织开展“五进五提升”防范金融风险宣传，走进10个社区开展宣传教育活动，加强防范金融风险普及性宣传，受众500余人。邀请苏州市滑稽剧团赴7个乡镇开展滑稽警示剧《为什么诈上我》巡演，受众近2000人，全面提高投资者自身风险防范能力，引导理性投资和消费。

　　(政中)