进入8月份后，苏州迎来年度用人高峰，并着重体现在电子行业领域。如何在满足企业用工需求的同时，让人力资源供给更有效率、更加精准？苏州创新建立跨地区人力资源服务交流协作机制，先后与河南省、湖北省、甘肃省白银市签订人力资源合作协议，为各板块、各人力资源机构“打入”劳动力市场搭建平台，从而拓展劳务输入渠道，为苏州经济社会发展储备稳定的人力资源。

　　作为苏州市人社局年度“改革创新”重点任务之一，该机制还整合优化了政府、企业、院校、协会和机构等多方资源配置，从平台建设、品牌建设、引导规范等方面，为各地服务企业用工提供模块化、标准化的方案，如构建人力资源信息共享服务平台、支持各地创建特色服务品牌、对输送劳动力达到一定规模的给予专项奖励等。

　　“打破‘政策’和‘服务’各自为阵的‘二元’模式，将政策部门、经办部门、行业协会及优质企业等资源重新组合优化，并以制度的形式，把一系列行之有效的举措确立下来，将为苏州市场用工提供长期、有效、稳定供给。”苏州市人社局副局长谭国明说，在人口红利消失、年轻人大量涌入现代服务业的现实情况下，跨地区人力资源服务交流协作机制的建立，进一步健全了就业公共服务体系，为服务苏州市场主体，促进经济社会发展注入新活力。

　　白银市曾是矿产资源富地、工业重地，但因资源的枯竭，当地劳动力资源富足。今年3月，苏州赴白银开展人力资源合作对接活动，与白银签订人力资源合作协议，同时带动苏州高新区等板块以及8家苏州人力资源机构，与当地5个县区、白银市劳务协作办签订合作协议19份。

　　“以前，我们各板块都是单兵作战，到外地开招聘会、作推介，希望把劳动力引过来，出发点是好的，但因路径不明，有时候到了地方，才发现当地的劳动力并不符合用人单位的需求，效率比较低。”苏州高新区人社局副局长陆建梅表示，外资企业是新区的支柱，用工结构与白银有很强的互补性，“有了跨地区的交流机制后，我们的渠道更多了，行动也更有的放矢了。”

　　人力资源服务机构既是机制的参与者，也是受益者。苏州市人社局就业处副处长郑睿涵介绍，围绕机制开展人力资源合作对接活动的过程中，我们鼓励人力资源服务行业协会诚信机构、骨干企业加入，让专业的人做专业的事，扛起劳动力供给主力军的责任担当。

　　“假如没有这个机制，我们可能最多只在区一级设点。”智汇集团总经理蔡高利说，苏州制造业发达，每年用工需求达百万人次，目前，集团已跟贵州、甘肃、云南等地签署劳务输出协议，将服务“触角”延伸至乡镇和村一级。

　　拓展渠道只是第一步，还要实现“机制为我所用”。矽品科技（苏州）有限公司主要从事芯片的封装测试，是苏州服务的制造业领域重点企业。7月底，企业因扩产要在短时间内增加大量一线作业员和设备助理工程师，虽有合作的人力资源供应商，但该公司总经理张明山坦言，供应商趁机抬价，让企业陷入两难。

　　得知企业诉求，苏州工业园区人社局联合园区人力资源公司为矽品科技制定方案，举办邀约式专场招聘会、对接人力资源机构和高职院校，很快为企业输送了500多人。“我们掌握的资源不少，却不会整合。”苏州工业园区人社局局长唐皓表示，机制就像“参考大纲”，对应找服务，可以弥补平时工作的疏漏，融会贯通解企业燃眉之急。

　　与昆山等用工“大户”比，常熟企业的订单比较稳定。随着智能制造的推进，常熟把重点放在对技术工人的引进和培育上。常熟市人力资源开发有限公司总经理陈琦介绍，发挥国企优势，公司将开拓国内百所职业院校市场，建立“2+1”或“1.5+1+0.5”学制实习实训机制，同时在常熟规划建设产业学院，每年吸引3000至5000名大学生，根据企业技能人才岗位需求目录予以精准输送。

　　畅通人力资源供应链，做实人力资源保障链，苏州跨地区人力资源服务交流协作机制效果显著。截至7月底，苏州各级人社部门共计开展112次跨地区交流对接活动，覆盖19个省77个（地级）市，累计签订人力资源和劳务合作协议195份，新增劳务基地90个，引进劳动力22.16万人。目前，苏州市用工备案人数达550.76万人，年内连续第5个月创历史新高，就业用工形势总体平稳。

徐瑞雅