178个居民小区、256栋独立楼、49.78万常住人口，服务人口过多、基础设施陈旧、服务力量不足、管理机制不畅是沭阳县沭城街道面临的实际难题和巨大挑战。

　　沭城街道根据基层治理和服务群众实际需求，探索“把支部建进小区”，着力构建小区党支部引领下的联动服务机制。目前，全街道110个居民小区已经建成党支部，4200余名党员纳入小区党支部管理并开展为民服务，调解居民纠纷236件、代办群众服务事项619项，小区投诉总量比去年同期下降了15.3%，办结满意率比去年同期提高了32.6%。

　　物业“红”了，服务机制更顺了

　　走进沭阳县沭城街道临安小区，只见道路广场宽阔洁净，花草树木修剪一新，车辆停放整齐有序……小区物业为居民打造出整洁、舒心、和谐的居住环境，奏响了美丽人居律动的乐章。

　　临安小区旧貌换新颜发生在把支部建进小区之后。在社区党委的支持下，小区党支部、业主委员会、物业服务企业通过“双向进入，交叉任职”方式，成立小区物业党支部，把红色基因注入物业企业。凡是小区治理的重大事项、与居民切身利益相关的事情，都由小区党支部牵头，业委会、物业公司及党员楼栋长共同参与协商。居民们也亲切地称现在的物业为小区“红管家”

　　“现在只要一个电话，小区‘红管家’上门，居民的杂事难事就能尽快解决，效率提高了不少。”提到现在的物业，在临安小区住了20年的李女士连连竖大拇指。在居民眼中，现在的小区物业已经变成了值得信赖的“自家人”。

　　“以前电动车都放在楼道里充电，很不安全但没办法。现在安装了充电桩，既方便、又安全。真是帮助老百姓解决了难题、办了实事，要为红色物业点赞！”在阳光天地、帝景华府、发展大厦等小区，记者总能听到这样的话音。

　　长期困扰居民“充电难”的问题得以缓解，这得益于小区党支部的建立，小区党支部牵头抓总、红色物业积极参与，专业第三方公司具体实施、业委会监督，在“红管家”的有序组织下，大家共同探讨、多方沟通，最终形成了统一意见，达到了理想的效果。据悉，沭城街道今年已经在102个小区建成充电桩1752组，预计年底将实行智能充电桩全覆盖。

　　截至目前，沭城街道已有32个小区成立了红色物业党支部，今年计划覆盖率达到50%以上，同时打造4个以上省级“红色物业”示范点，进而实现小区形象和居民幸福感双提升。

　　执法“全”了，服务效率更高了

　　“终于把养狗问题解决了，可以安静睡个好觉、放心下楼了。”近日，美好家园小区的十多位居民到小区党支部向支部书记韩梅表示感谢。

　　原来，该小区部分居民存在不文明养狗问题，不拴绳、不收拾粪便、狗追逐小孩等情况时有发生。特别是有1户居民在车库养了大型犬，整天嗷嗷乱叫，卫生环境极为糟糕，腥臊难闻，严重影响了居民的正常生活。

　　“每次经过这里都要捂着鼻子才能勉强上下楼。我们以前多次找物业反映养狗的问题，物业说没有管理权限，虽然也做了工作，但一直没什么效果。”该居民称，为此他们一家甚至动了搬家的念头。

　　“这是我们小区党支部解决的第一个问题。前期，支部组织网格员和党员楼栋长深入摸排，对小区犬只进行逐一登记，同时张贴公告引导居民文明养狗。对不符合相关规定的，我们上报至街道综合执法局，请他们依法进行处理。”韩梅书记介绍了她们的具体做法。综合执法局立即行动，按照法定程序严格执法，严重扰民的大型犬被带离了小区。

　　消防通道不再堵塞、违章搭建得到拆除、卫生环境不断改善……今年以来，在小区党支部的积极配合下，街道综合执法局对存在的突出问题实行“清单式、台账式、销号式”管理，拆除违建1560平方，拖移僵尸车132辆，清理地锁等道路障碍物329个，剪除飞线充电213处……实现小区形象和居民幸福感双提升。

　　回顾综合执法进小区带来的喜人成效，街道综合执法局负责人田建刚深有感触地说：“以往我们是等居民举报再去执法，现在通过深化与小区党支部的联动，及时发现并高效处置小区违建、餐饮油烟扰民、破坏城市绿化等常见违法行为，打破了‘执法-反弹-再执法-再反弹’的怪圈，受到了群众的广泛认可。”

　　党员“到” 了，服务内容更准了

　　“听了刚才的培训，我也想去开一个商店，现在政策也好，优惠也多，对我们老百姓都有帮助。”昭德小区居民在参加创业培训后，纷纷表示心动不如行动。

　　昭德小区位于县政府西北侧，建于1998年，属于居民自建小区，一般都是底层商铺上面住宅的结构。得天独厚的位置、现成的闲置商铺，理应成为致富的优势，但不少居民因为缺乏创业方面的知识而迟迟不见行动。

　　小区党支部建立后，通过实地走访，了解到不少居民创业意愿较大。于是就与联建单位县人社局对接需求项目，安排在职党员定期开展包括创业政策补贴、就业技能培训等内容的培训。联建单位江苏银行在职党员还向群众介绍创业贷款办理相关政策，帮助群众解决资金不足后顾之忧。

　　“这个小区今年已经开了26家店铺，具有专业特长的在职党员“双报到、双服务”非常关键，他们在创业培训、贷款支持上起到了很大的作用，帮助大家避免了走弯路。”昭德小区党支部书记汪勇介绍说。

　　在河滨新村小区党群服务中心，一节与众不同的课正在进行中。上课老师是县脑科医院傅坚院长，而学生则是被称为“来自星星的孩子”的自闭症儿童。

　　“我家孩子看上去和别的孩子没有什么区别，但却不会正常的与人交流，为了看病跑了很多地方，花光了所有的积蓄。”一位家长谈及自己的孩子束手无策。

　　为了能帮助到这些可爱的孩子们，新桥社区河滨新村小区党支部联合联建单位县脑科医院，在小区内开设了自闭症儿童爱心康复中心。康复中心邀请傅坚院长定期坐诊，为来自全县120余名自闭症儿童免费治疗。

　　自“双报到、双服务”制度执行以来，共计2162名在职党员到社区报到，他们带着政策和方案来，方便了群众、走近了民心。截至目前，在职党员进小区宣传各类惠民政策2300余人次，解决急难愁盼问题269件。

　　志愿“近”了，服务民心更暖了

　　8月6日上午，在东园社区阳光天地小区，一个个穿着围裙的“红马甲”手持剪刀，熟练地给“客人”理着头发，一旁还有几个闲聊的居民，时不时看看剪发的进度……原来，这是小区“三官五师”服务站在为小区居民开展义务服务活动。

　　活动现场热闹非凡。警官、法官、检察官志愿者穿着制服，面带微笑，耐心地将法律专业术语转化为“接地气”的语言，一遍遍的讲给当事人听，为他们解惑答疑；医护人员有条不紊地为居民提供量血压、测血糖等各项检查；几位在职教师和退休教师为孩子和家长提供课业辅导、心理咨询；还有几位大厨也拿出看家本事，在居家养老中心一展身手，养老中心的老人们今天又能再一次一饱口福了；就连平常很少见的磨刀修剪裁缝手艺人也来“凑热闹”，为大家义务提供磨刀修剪等服务……

　　“小区党支部成立后，我们为“三官五师”服务站招募志愿者，没想到要求参与志愿服务的同志特别多，群众的积极性也非常高，连其他小区的群众也慕名而来。”小区党支部书记王寒寒说，“下一步，我们将持续开展“三官五师”便民服务日活动，为居民生活提供多样化的便民服务，构建幸福、温馨、和谐、宜居的小区环境。”

　　沭城街道党工委组织委员王海云介绍，“三官五师”进小区是街道今年创新志愿服务项目，由小区党支部负责组织，重点支持警官、法官、检察官以及律师、教师、医师、厨师、理发师等志愿者，定期到小区开展志愿活动和专业服务，目前已有32个小区建立了常态化活动机制，受到了群众的普遍欢迎。

　　孩子放学怎么办？休息日、寒暑假如何安排？这些问题一直困扰着不少家庭，特别是很多低收入的家庭对此颇为无奈。

　　针对这种情况，府苑小区党支部在“微心愿”的征集活动中了解到，家长上下班时间与孩子上下学时间存在“时间差”，在这段时间里，孩子无人看护，作业也无人辅导。

　　为此，小区党支部依托新时代文明实践站，改造升级“四点半课堂”，并广招志愿者，建立排班制，既解决了孩子们无人看护的问题，还给孩子们提供了丰富多彩的课后生活。

　　“孩子的作业我已经辅导不了，去辅导班费用又高。小区“四点半课堂”真是大好事，办到我们心坎上了。”不少家长纷纷点赞。

　　据悉，开设“四点半课堂”，府苑小区不是孤例，沭城街道的盛源华庭、名品虞姬城、豪园、城市嘉园等小区党支部也都因地制宜，充分利用小区业主活动室、架空层等公共空间，开设了丰富多彩的“四点半课堂”。

　　“未成年人教育永远是社区便民服务的重中之重。我们将继续创新活动形式，把未成年人教育做细做实，解决群众的烦心事难心事，让孩子们快乐生活、健康成长。”府苑社区党委书记徐露露说。

　　“拨动一颗子，激活一盘棋。把支部建进小区，小区党支部成为基层治理‘吹哨人’，实现服务群众从‘最后一公里’缩短到‘最后一米’。”沭城街道党工委书记潘亚超说，“我们将坚持‘一小区一支部’原则，让居民‘身边能找到党员、有事能找到党组织’，努力打造党建引领城市基层治理‘沭城样板’。”

　　（史小倩 周立奎）