江南时报讯 “强化政府兜底线保基本职责。坚持统筹兼顾、均衡发展的原则，统筹处理好养老服务当前与长远、局部与整体、总量与结构、速度与质量之间的关系，保持政策制度的稳定性与延续性。加强对经济困难老年群体的养老服务政策支持，通过直接供养、政府购买服务、老年人福利补贴等方式，优先将经济困难的高龄、空巢独居、失能（失智）、计划生育特殊家庭等老年人群体纳入政府兜底范围并予以重点保障。探索建立低收入家庭和低保家庭特殊人员入住养老机构补贴制度，对符合条件的优先入住公办养老机构（公建民营）及民办养老机构实施供养，并根据《市政府关于推进养老服务高质量发展的实施意见》（皋政发〔2021〕37号）相关规定，结合养老机构的服务质量等级评定（1-5级）要求，给予养老机构100-300元的床位运行补贴，减轻中低收入家庭负担，优惠入住机构收费，实现家庭和机构双赢。”

　　“根据前期养老服务经验模式和工程实施推进，我们“十四五”期间，着力重塑我市的养老服务品牌，将“三三三”和“链式化、嵌入式”等养老模式继续复制和推广，不断提升养老供给质量。到2025年，“苏适养老皋地”养老服务品牌响亮全省。基本建立人人可及、普惠均等、主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的养老服务体系，全力打造高端有选择、中端有供给、兜底有保障的养老服务供给格局，使老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”

　　11月22日，如皋市民政局举办“如皋市养老服务政策解读”新闻发布会，如皋市民政局党组书记、局长丁山燕对《如皋市“十四五”养老服务发展规划》进行了解读。如皋市民政局养老服务工作分管负责人、养老服务科负责人出席并回答了记者提问。

　　如皋是“世界长寿之乡”，是全省乃至全国老龄化程度较高和老年人口较多的县市。截至目前，全市60周岁以上户籍老年人口40.15万人，占户籍人口比例达28.8%。老龄化程度高、老年人口总量多的市情社情，迫切需要政府部门加强养老服务体系建设，提升养老服务的覆盖面和均等化水平，着力满足广大老年人日益增长的养老服务需求。

　　十年来，如皋市顺利通过了全省第一批“省居家和社区养老服务创新示范市”验收，成功实施了乡镇敬老院提档升级转型为区域性养老服务中心、社区居家养老服务站建设全覆盖、居家上门服务数次扩容提标等一批养老服务提质增效工程，改革创新，先试先行，涌现出“公建民营”“链式养老”“农村嵌入式养老”等一批具有如皋养老辨识度的标志性成果。

　　积极应对人口老龄化，如皋市在“苏适养老新皋地”建设上具备有利条件。如皋已经形成了党委领导、政府主导、社会主体、市场参与的养老服务发展格局；如皋虽然已经进入老龄化社会，但70岁以上中高龄老年人占比仍在警戒线以下；此外，多层次养老服务支付保障体系不断健全，保险、福利和救助相衔接的养老保障制度初步建立，老年人消费支付能力不断增强。

　　目前《如皋市“十四五”养老服务发展规划》已对社会公布。它的发展目标是到2025年，基本建立人人可及、普惠均等、主体多元、服务多样、品质优良、监管有力的养老服务体系，全力打造高端有选择、中端有供给、兜底有保障的养老服务供给格局，使老年人及其家庭的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。《规划》提出，如皋将通过构建基本养老服务制度体系、完善养老服务多元供给体系、健全农村养老服务保障体系、打造养老服务质量保证体系、提升养老队伍社会认同体系、推动养老服务产业发展体系、强化养老服务要素支撑体系、加强养老服务综合监管体系、提升养老服务环境支持体系等举措不断提升基本养老服务的普惠性、公平性、规范性和可及性，努力让养老服务向阳光一样普照每一位长者，让广大老年人“老有颐养”。

　　（江南时报 殷再宏 钱春妮）