江南时报讯 城市治理共治共享、党建工作携手共建。7月8日上午，南京市建邺区沙洲街道揭牌南京市首个“城市治理公众委员之家”，为公众委员履职搭建创新平台；当日，沙洲街道党工委与南京市城管局机关第七党支部签署共建协议，党建共建、资源共享之下，助力街道进一步夯实党建基础。

图：参观沙洲街道创新设置的“城市治理公众委员之家”。

白色的座椅干净整洁，墙上以图片方式展示着城市治理公众委员风采、街道1126工作机制、“三联”“四融”工作法……在金沙江东街上的建邺区城市管理综合行政执法大队沙洲中队，由沙洲街道创新设置的“城市治理公众委员之家”吸引了南京市城管局、建邺区城管局一行观摩。沙洲街道党工委副书记、办事处主任沈杨透露，今年上半年，就是这处面积不大却温馨的所在，已多次接待市、区、街公众委员们的莅临交流，迸发出一个个饱含巧思妙想的城市治理金点子，助推辖区城市治理提质增效。

城市治理公众委员参与城治助推传统城管模式向现代治理模式转变，直接促进一座城市的功能品质和城市服务水平提升。如何让广大群众更积极有效参与基层城市治理工作、更直接提出他们的意见建议？沙洲街道紧扣公众委员“公”和“众”的特点，提出“公众参与、交流沟通、合力共治、创新实践”十六字工作方针，由退休老干部、人民教师、全国优秀人民调解员、人大代表、社区工作人员共16名公众委员参与城市治理工作，并于南京市首设“城市治理公众委员之家”，搭建聚集民声民意、助推公众委员履职落到实处的创新平台。

图：南京市城管局副局长李鸾鸣、建邺区城管局长陈玮共同为“建邺区沙洲街道城市治理公众委员之家”揭牌。

“自‘城市治理公众委员之家’成立以来，街道不断强化机制建设，逐步形成‘三联四融’工作法和‘1126’工作机制。”沙洲街道党工委副书记、办事处主任沈杨介绍，“三联”即由公众委员参与监督，城管部、执法中队加强日常执法的“三方”有效联动；“四融”为汇聚城管网格、社区、商家联盟和物业的“四方”力量，实现城管网格发现问题、社区引导督促、商家联盟自治、物业提供服务的工作融合。

以“公众委员之家”建设为依托，沙洲街道“1126”工作机制进一步深化了公众委员的参与度。“1126”工作机制中“1”为每月定期召开“1次城市治理委员议事会”沟通交流，提升公众委员履职成效；第二个“1”为每月召开“1次公众委员专题培训会”，提升公众委员履职能力；“2”为聚焦城市治理中的重难点问题，每月组织“2次公众委员建言献策”；“6”为每月组织城市管理相关部门开展“6场联合执法、城市治理志愿活动等”，有效提升公众参与度，从而提高群众满意度。

图为共建启动仪式现场。

平台到机制的创建使公众委员作用提升，街道取得城治实效。今年2月，沙洲开展“城市治理委员座谈会”，会上城市治理公众委员提出“资源循环利用、助推低碳生活”，街道随后通过“公众委员之家”平台多次与物业公司、居民代表沟通协调。4月，街道对《再生资源循环利用解决方案》再次升级，将分类智能化自助回收站点与两网融合便民服务点的运营合体，提高了居民参与垃圾分类的积极性，促进资源循环利用；共享停车方面，今年以来，沙洲街道城市治理公众委员协助街道与辖区10家机关、企业单位，11个公寓、小区达成意向，共享开放411个车位，有效推动“错峰共享停车”缓解停车难题，彰显公众委员力量。

“2022年上半年，沙洲街道公众委员参与城市治理执法活动共27场，监督拆除违章搭建、违规户外广告共计29处，街道城市管理部‘12345’政务热线满意率比往年提升1%，‘12319’信访举报工单回访满意率99.10%。”沈杨介绍。

7月8日上午，南京市城管局副局长李鸾鸣、建邺区城管局长陈玮共同为全市首创的“建邺区沙洲街道城市治理公众委员之家”揭牌。随后，南京市城管局机关第七党支部与沙洲街道党工委签订共建协议。

图：南京市城管局机关第七党支部与沙洲街道党工委签订共建协议。

以结对共建为契机、不断夯实基层党建基础，以“公众委员之家”为载体、不断强化基层治理群众参与，以“党建工作为引领”、不断提升群众获得感、满意度。共建协议签订后，沙洲街道党工委书记董志波介绍，双方坚持以党建工作为引领，强化组织共建；共同开展党内政治生活、学习研讨、党员教育培训等活动，强化学习促建；举行联合主题党日活动、座谈会、专题党课等强化活动联建。“特别是充分依托市城管局的资源优势，聚焦街道市容环境管理、垃圾分类、停车管理、控违拆违等城市治理中的痛点、难点、堵点，进一步推动街道人居环境改善，不断提升群众获得感、满意度。”

街道公厕布局可以进一步完善、网格化管理和城市治理标准化单元创建还可以进一步提升……共建协议签订后，南京市城管局机关第七党支部对沙洲街道的城治工作随即提出有益意见建议。“沙洲街道‘城市治理公众委员之家’的创建是全市首创，创新之后更应注重内容充实，让这一新型载体平台见实效。”市城管局七支部书记、公众联络处处长刘晓丽希望沙洲街道依托“城市治理公众委员之家”将城治工作进一步下沉基层，将首创之举做好做实，“希望下次再来观摩，能看到从这里结出更多的城治果实。”

“沙洲街道对‘城市治理公众委员之家’机制的探索对全市起到示范作用，有机会会向全市其他街道推广，促进全市公众委员进一步发挥出实效。”南京市城管局一级调研员陶本传介绍，共建协议的签订也为双方共建、共治、共享搭建新平台，今后双方将在停车管理、环卫、综合执法等城管领域携手共建，市局会利用自身资源全力支持基层城市管理工作再上新台阶，让共建促进基层更健康有序发展。陈冬艳