江南时报讯 近日，南京又出土地新政，印发第一个经市政府同意的土地二级市场文件——《南京市国有建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场管理办法》（以下简称《管理办法》），自今年9月1日起施行。
《管理办法》明确规定，以出让方式取得土地使用权，转让房地产时，应按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，应完成开发投资总额的25%以上。
《管理办法》中列出了7种不得进入土地二级市场交易的情形。其中，因企业自身原因被认定为闲置土地尚未处置完毕的，不得进入土地二级市场；未经批准擅自改变土地用途或地上房屋使用功能的，应按规定申报缴纳土地增值收益金，然后再进入土地二级市场交易。
新政的颁布将会促进南京土地二级市场运行更规范、交易规则更完善、交易程序更科学、服务监管更健全，有助于促进土地要素流通顺畅，提高存量土地资源配置效率，提高节约集约用地水平。对于促进南京土地一二级市场协调发展，加快建立城乡统一的国有建设用地市场，加快推动经济高质量发展具有重要意义。
(王莅迟)
