省发改委解读江北新区“十四五”发展规划

千亿级地标产业集群加速崛起

　　江南时报讯(记者 王琦)近日，《南京江北新区“十四五”发展规划》由江苏省政府办公厅印发实施，该规划由省发展改革委牵头编制，省发改委就相关规划进行了解读。记者了解到，根据规划，“十四五”时期，地区生产总值年均增速力争达到两位数；新增集聚人口100万；居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步；在国家级新区中实现争先进位。

　　省发改委相关人士表示，发展规划分为发展基础、总体要求、重点任务和保障措施等部分，共2.9万余字。从发展基础来看，江北新区综合实力大幅提升。2020年地区生产总值超过3000亿元，一般公共预算收入超过300亿元，年均增长11.5%。新增人口80万人，城镇居民人均可支配收入达到6.5万元，年均增速超过8%。综合实力跃升至国家级新区第六位。与此同时，江北新区城镇化质量不断提高。智慧城市、海绵城市、立体城市以及小街区、密路网等绿色集约先进理念深度融入建设实践。过江通道数量增加至10条，城市轨道交通运营里程超过70公里，高标准地下管廊建成近35公里。生态环境持续改善。清退占用岸线3.6公里，修复滨江湿地近2000亩，滨江岸线城市客厅初步成型。化工产业安全环保整治提升行动全面实施，新材料科技园连续多年位列全国化工园区前三。河长制管理实现全覆盖，空气质量优良天数比例提高到85%以上。

视觉中国 供图

　　从总体目标来看，“十四五”时期，地区生产总值年均增速力争达到两位数；新增集聚人口100万；居民人均可支配收入与经济增长保持基本同步；在国家级新区中实现争先进位。自主创新能力显著增强。成为江苏建设具有全球影响力的产业科技创新中心、南京创建综合性国家科学中心的重要承载区。到2025年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重力争达到4%，每万人高价值发明专利拥有量达到45件。产业发展能级大幅跃升。创新链与产业链深度融合，集成电路、生命健康两大千亿级地标产业集群加速崛起，新金融集聚效应显著增强，传统产业向价值链高端攀升。到2025年，制造业增加值占比稳定在45%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到60%。

　　与此同时，改革开放全面深入推进。到2025年，力争累计形成500项以上制度创新成果，其中在省级以上复制推广超过50项。现代基础设施体系进一步完善，优质均衡的公共服务供给持续扩大，治理体系和治理能力现代化水平不断提升。到2025年，常住人口城镇化率达到80%以上，法治建设满意度达到90%。绿色低碳发展更显成效。碳达峰、碳中和稳步有序推进，生态环境质量进一步提升，自然生态、山水相融的美丽城市特质充分展现。到2025年，能耗强度降低、碳排放强度降低、空气质量达到优良天数比例确保完成下达指标，地表水省考断面水质考核达标率100%。

　　根据2035年远景目标，江北新区产业科技创新能力达到国际先进水平，对外开放合作重要平台功能充分彰显，城市软实力、吸引力和美誉度显著提升，地区生产总值迈上万亿元以上新台阶，率先建成具有强大竞争力、创新力、影响力的现代化新区，成为社会主义现代化先行样板区。

　　从接下来的重点任务来看，江北新区要强化科技创新策源功能，筑牢实体经济发展根基，增强双向辐射带动能力，进一步提升城市现代功能品质，促进人与自然和谐共生。为加强组织领导，进一步完善新区管理体制，健全省级层面支持新区发展工作机制，探索按设区市计划单列，承接更多省级经济社会管理权限。强化要素保障，统筹做好规划重大事项、重大任务和重大项目的资金、土地、人才等要素支持保障。