苏北的“江南水乡”
一河碧水向江流
江苏泗洪县石集乡“水”上铺设乡村振兴路
□ 梁一
“汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头。”江苏省宿迁市泗洪县石集乡地处古老的汴水下游，肩扛毛、柳二山，腰缠汴、溧二河，境内土地平旷，水草丰盛，被誉为“苏北最美乡村”。水多，是石集最大的特点之一。泗洪县是江苏省河流较多、水域面积较大的县之一，虽然地处苏北，却是典型的江南水乡。依水而生，由水而美，因水而兴，“四河环抱”的石集是苏北乃至皖北一个杰出的“水乡”代表。
“打造城市田园，都市村庄，农村小区，建设最美乡村，关键是要盘活这些水资源，抓经济求效益，靠一河碧水走出乡村振兴路。”石集乡党委书记赵凤波说。石集乡瞄准县委“四个泗洪”的发展定位，率先全地域、成建制土地流转，走在全省全国前列。他们以此为契机，发挥古河湖与黄泛区叠加冲积的丰沃土地和自身得天独厚的生态环境优势，搞好清河清淤行动，靠一河碧水，大力发展石集稻米、汴河稻蟹、柳山湖大枣、湿地野鸭，着眼观光型农业、观光型白鹭栖息地，打造全国乡镇级“稻米博物馆”，把好河、好水、好稻、好米都化作了美丽经济。
抓环境治理
——治乡先治水，河是“牛鼻子”：水清河宴最美乡
节假日，城里市民来河畔打卡 王之前 摄
一河碧水，见证石集春秋。坐落在洪泽湖畔的石集，是典型的农业文明。近年来，石集乡坚持把美好乡居建设作为重中之重，以“打造高颜值亲水村居，向都市农业华丽蝶变”作为立乡之本、兴乡之魂。乡党委各项建设紧紧扭住这一牛鼻子，从源头上抓好河流治理，搞好美丽汴河建设，确保水清河宴，生态秀美。
石集乡瞄准“四化”同步集成改革，以建设“高颜值”美丽宜居、美丽宜商建设为引领，以治水为抓手，全力推动美丽石集“焕新颜”。他们大力推进乡镇能级突破，倾力绘就美丽乡村新画卷。实施生态河道建设，积极整治疏导风光带、林荫道路，实现“开窗见绿、出门见景、5分钟入园、10分钟亲水”，努力勾勒“满乡绿色半乡水”的特色美地。围绕“水清、岸洁、生态、景美”的愿景目标，在实行河长制基础上，还广泛推选老党员、老干部、“五老”志愿者担任乡贤，实行乡贤义务管护水体制度。
在积极构建全面完善的全乡国土空间规划体系，科学划定城镇增长边界的基础上，石集乡利用原有优势构建石集集镇区、瓦房、柳山湖三个集中的农民集中居住发展格局。对三个集中区，以提升品质内涵为目标，以集聚人气商气为重点，大力推进宜居宜人的便捷环境。经济活跃度、综合承载力、人口集聚力得到明显增强，吸引力、带动力得到不断增强，更加宜居宜业。
全景生态，绿色发展迈上新台阶。石集乡把节能环保当作治河治水的生命线，他们建成了垃圾与废水处理厂，在各个点上建成农膜回收站。对于企业坚持“绝不为了一时之计毁了长远”，前几年，某生物科技发电厂因为排污不过关，他们果断叫停。
泗洪县新一届人代会政府工作报告对过去五年评价：生态文明建设、生态经济发展、体制机制改革等走在全国前列，“两山”理论实践创新基地建设取得扎实成果。生态环境质量明显改善，空气质量优良天数比例超83％，PM2.5浓度低于326微克/立方，国省考断面水质达标率100％，碳达峰、碳中和行动稳步推进，绿色循环低碳经济加快发展。
“水韵石集”是“水韵泗洪”的题中应有之义。奋起的石集人近年来向人民交出了满意的“成绩单”：搞好河堤生态廊道建设，为全县入选全省美丽宜居试点城市（宿迁市唯一）作出贡献；“河湖长制”工作受到省政府督查表彰激励，为泗洪获批省级职能环境治理实验基地（苏北唯一）作出贡献；狠抓生态保护治理，成片造林面积连续三年位居全省县级第三、获批全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地作出贡献……
一河碧水奔流，一派新貌展现。泗洪深度对接长江经济带、长三角一体化等重大战略，初步构建苏皖融合、“向海发展”开放格局的战略支点。温润至诚的城市气质不断彰显，崇德向善蔚然成风，诚实守信成为自觉，群众获得感满意度持续增强。围绕县委县政府的目标，石集人民努力对标对表，紧跟步伐，奋勇前行。
“农田河道常治理，自家庭院也别乱，人居环境大改观，美丽乡村成公园。”这来自石集乡柳山居的村规民约，充分说明了石集乡治河治水的成果。在治理河道基础上，他们率先在“家国天下”小区叫响了打造“五美庭院”口号。他们用好基本农田之外的“边角料”，利用土地流转之后的闲散土地，专门辟出便民利民的“咱家小菜园”，既解决了村民的“菜篮子”，村容村貌也焕然一新，还让农民留住乡愁。同时还专门建设“沁香植物园”，多肉植物观赏园，果蔬葡萄采摘园以及玫瑰园等等，让集中居住的农民在乡村振兴的道路上，既享受美美的现代文明，也让“新城里人”难忘浓浓的田园“乡愁”。
一河碧水向江流，两岸生态美如画。石集生态持续向好，催生了乡村旅游业的发展。他们坚持把发展乡村田园旅游作为全域旅游主攻方向，生态观光采摘、最美健身步道、稻米博物馆、波斯菊观光路……他们把旅游景点一个一个的“珍珠”串成“项链”。每到节假日，泗洪城里的人顺河而下来“清肺吸氧”，石集是首选打卡胜地。
抓招商引资
——好水养好地，好地育新苗：“筑巢引凤”财源来
村里的姑娘采蘑菇。王之前 摄
纯净的水源、良好的土壤不仅是庄稼得以茁壮成长的基础，更是孕育发展新机的“培养皿”。石集乡党委在有效防控疫情的前提下，按下招商引资“快进键”，全力夯实经济发展“基本盘”，把生态优势转变为经济优势。
开启乡镇造血之路，充实农民钱袋子，必须结合石集实际向集约化迈进，走出一条节能降耗、低碳发展的可持续发展的农业产供销之路。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，石集乡以系统思维推进乡村振兴，多措并举促农民增收。乡党委书记赵凤波亲自负责招商引资工作，他说：“农业立乡需要工商业强乡。只有在实行最严格的耕地保护制度基础上，发挥土地流转后集约经营的优势，立足农业，开发副业，瞄准工商业，让多种产业并举，才更有利于乡村振兴。”
石集地理位置好，靠近县城，交通比较方便，尤其是良好的环境更能吸引外地客商。他们始终把招商引资作为扩大有效投资的主渠道，聚力招大引强。几乎来过石集的人，无不为其美丽的市容市貌、地容地貌所称赞。为此，他们开发的柳山湖景区、中国稻米博物馆、石集稻田观光花海路，吸引了城市居民和外地客商，有的初步产生了效益。
乡党委副书记、乡长立冬冬认为，招商引资与生态环保不是矛与盾的关系，而是相辅相成的。石集乡进一步健全项目管理机制，加强调度分析，确保项目高效推进。他们在全乡清理盘活低效用地，大力发展新材料、绿色食品产业，确定优先发展、鼓励提升、监管调控、落后整治四类评价等级，在用地、融资等要素配置上差别化支持，推动资源要素向高效益企业集聚。
兴办家庭农场，农业合作社，成为石集发展的一大特色。良好的环境也吸引了外地的种粮大户。石集乡是改革创新的“先行先试”乡，目前全乡全面实行土地流转，6.6万亩耕地田由139个中心大户集中耕种，农业实现了全面机械化，正快速向现代化迈进。土地流转后，人口高度集中，实行以集镇区为主，以北侧瓦房小区、南侧柳山湖风景区为辅的“一主两辅三点”集中居住模式。这样的乡村格局更适合大面积机械化乃至现代化农业发展。近年来，这个方面招商引资成果丰硕。
——农场在石集遍地开花。2012年，招商引资进来的江苏方海农业有机水稻基地，是农业农村部中绿华夏有机水稻认证基地。该公司选用优质食品粳稻品种南粳9108和泗稻301等品种，努力提升稻米品质打造泗洪大米品牌。种地过程中，采用硬地硬盘集中育秧、毯苗机插等全程机械化高效种植模式，节本增效，保证产品品质。生产的“雨桐苑”“鹭田米”两个品牌商标，每年可销售2000吨以上。目前该公司种植的大米已经通过中绿华夏有机水稻认证，公司旗下的慧心雨桐家庭农场2020年获“省级示范家庭农场”。
——由自然人孙月红个人独资成立的江苏熙农农业与号称泗洪县10万亩有机稻米生产基地的石集乡政府签订建设4000亩现代农业生态产业园，以及7000余亩土地流转合同，涵盖毛山、柳山、瓦房三个村。公司目前拥有苏北地区最为先进的三九牌50吨远红外线烘干设备两套，以及600吨钢板仓以及500平方米仓库一幢（2000吨），建起刘松家庭集群服务中心一个。
——类似家庭农场、合作社还有溧河洼农业等100多个。今天的项目布局，就是明天的产业结构，着眼未来，石集乡下功夫继续招大招强，着力引进落地一批发展前景好的龙头项目。
——水稻研究示范项目落户。2020年8月，石集乡建起500亩的农业科技示范展示基地。共有泗稻16号、泗稻20号、泗稻212、泗稻1898、泗稻1903等多个品种以及冬季休耕田水稻高效栽培技术、水稻病虫害绿色防控技术等。此项目提升了石集稻米种植水平，也提升了石集稻米之乡品味。
——宿迁市水产技术推广站、宿迁市农产品产销协会于2021年11月建起“宿有千香”霸王蟹《标准化生产技术规程》。对池塘条件、蟹种放养、病害防治等作出规范，对石集及其辐射地区的霸王蟹具有极大的推广意义。
——瑞恒养殖基地建成。石集居、柳山居交界之地的湿地地区，环境优良、交通便利、水质洁净，具备水产养殖的良好环境。近年来，通过招商引资，建起总投资1400万元、占地2000亩的瑞恒养殖基地。基地在获得江苏省淡水研究所的技术支持下，年产优质高品质、大规格蟹20万公斤以上，对当地周边的养殖户起到很好的示范带动作用，同时吸纳土地流转后人群就业，带动多户低收入农户渔户“共同富裕”。
针对农业的招商引资占了大头。在前些年的企业梦之羽眼镜盒厂、力百科技的基础上，石集乡还招引了一些配套的企业。
——网络创业产业园。省级跨境石集电商创业园创成全国农村创业园区，为全县被评为“国家电子商务进农村综合示范县”作出贡献。辖区内的柳山湖是洪泽湖的一个子湖，也是很有潜力的旅游景区，目前正在重新打造升级，计划今年9月份投入使用。被列为全省典型示范案例的“缤纷泗洪小龙虾产业化联合体”目前正在加紧建设。自然资源部“加强耕地保护专题研究班”来乡进行现场教学活动。
抓特色产业
——好水产好物，好物成好景：立体产业彰显特色
古筝进田间，人面菜花相映。王之前 摄
清清汴河水，滔滔日夜流。光种植庄稼，还没有使土地利用最大化。石集这得天独厚的水韵地貌引起了乡党委的思索：如何依托石集特色营造生态特色农业的新格局，打造生态观光农业的金招牌？
土地流转后，一河碧水里读懂乡村振兴。石集乡实施科学、多元、绿色、协调的资源整合战略，让汴河两岸交织成石集极富个性的乡村景观。着眼现代特色农业提质增效，着力提升农业效益，全乡6.5万亩土地集中流转到近140个新型经营主体，建成江苏省面积最大的有机稻米集中连片种植基地，“优质稻米＋高效水产＋绿色果蔬+生态畜禽”区域板块融合发展初具雏形，生态特色农业面积达1.9万亩。如今围绕石集稻米这一特色品牌，通过优化整合大规格蟹、供港蔬菜、稻虾共作等特色项目，进一步打造出了玉珠湖、鹭田米、柳山湖大枣、汴河稻蟹等新产品，极大丰富了地方特色。
为了切实做优做强特色产业，石集乡科学制订渔业产业规划，强化示范引领、建成湿地野生动物相对保护带，沿汴河健康养殖示范走廊，以柳山湖为重点的规模稻蟹渔生态康养示范片，并大力推动渔业转型发展，升级都市型休闲渔业。目前建成楚汴、渔趣等休闲型农业田园“农家乐”综合体。
为抓好水产品养殖“最后一公里”，他们将全乡水产养殖单位纳入基础数据库实施动态监管，实现区域内水产品产品生产投入可追查、产品流通可追溯、主体责任可追究的管理模式。2021年，该乡各养殖企业、渔民专业合作社、家庭渔场，部分零散养殖户水产品药品残留抽检合格率达到100％。
围绕生态特色农业规划，招引宿迁大华种业亿斤种粮项目落户现代农业产业园，目前大华推出的“郑麦1860”、伟隆169“大粒王”等籽种开创小麦高产高效的先河。依托境内柳山湖景区、稻米文化馆等旅游资源，沿路沿线建成旅游采摘项目1000余亩，新建成1个“百园工程”项目，实施部级耕地轮作休耕试点项目1.25万亩。建成绿色果蔬、生态畜禽、高效水产等12个百园工程，生态特色农业面积达1.6万亩，产业融合发展初具雏形。
以“休闲观光农业”为抓手，石集乡打造优质旅游项目，让生态农业迸发出新活力。依托境内柳山湖景区、稻米文化馆、汴河文化苑等现有旅游资源，与“大王庄、湿地”等旅游线路相融合，形成区域旅游路线，打造本地旅游品牌。在通湖大道沿线先后建成庆香花卉园、城南生态采摘园、枣源农业等1000亩休闲农家旅游项目。积极协助承办泗洪国际稻米文化节和稻米国际半程马拉松赛，宣传了石集乡村，推介了稻米文化，营造了浓厚氛围。
他们还持续推进品牌战略，通过电子商务等新型交易方式，不断提高农产品的知名度。由乡党委副书记、乡长立冬冬学习引进的网红直播展销基地，依水而建，为水发声，帮助石集水产品走出“销售难”的困境，为全力跑出乡村振兴“加速度”做最后的冲刺。他们还深入挖掘稻米文化，高质量举办稻田趣味运动会，加快稻米文化馆建设，其中“泗洪大米”（中食集商标的“鹭田米”）入选省“十强农产品区域公共品牌”。
如一河碧水，滔滔不绝奔向长江，石集顺应历史发展大势，努力将自身建设为繁荣、富庶、美丽、文明的现代化新型小城镇，奔赴强富美高新时代。
