推动“社工+慈善+志愿服务”融合发展

江苏“十四五”末实现社工站“有效”全覆盖

　　“十三五”期间，我省社会工作和人才队伍建设加快推进。截至2021年底，取得社会工作者职业资格证书的人员达7.93万人，位居全国前列；全省建成社工站1267个，实现全覆盖。

　　昨日，记者从“推进江苏省社会工作高质量发展”新闻发布会上获悉，省民政厅、省委组织部等18个部门联合发布《关于印发加快推进社会工作高质量发展意见的通知》（以下简称《意见》）。《意见》提出，“到‘十四五’末，建成一支数量足、结构优、政治素质好、专业能力强的社会工作专业人才队伍，社会工作专业化、职业化水平显著提升，基本形成服务网络完备、政府购买服务机制健全、‘社会工作+慈善+志愿服务’共融互通的社会工作服务体系。社会工作在巩固党的执政基础，服务‘基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务’中的专业作用发挥更加充分”的发展目标。

赵明 摄 视觉江苏网供图

建立三级社会工作服务体系

完善政府购买服务长效机制

　　为健全社会工作服务体系，《意见》提出3大任务。

　　建立基层社会工作服务体系，“十四五”末，实现乡镇（街道）社会工作服务站点全覆盖，社会工作服务延伸到村（居），形成以社会工作服务站为基础平台，社会工作专业服务为主要内容，政府购买服务项目为主要支撑，慈善服务项目为补充支持的区（县）——乡镇（街道）——村（社区）三级社会工作服务体系。

　　去年年底，江苏已实现数量上的乡镇（街道）社工站全覆盖。而“建成”不意味着“建好”，省民政厅副厅长周恒新表示，《意见》提出的全覆盖的目标，是指运行管理规范、专业服务有效的社工站覆盖率要达到100%。

　　周恒新介绍，下一步，我省将加强社工站党建工作，完善配套性政策，细化评价指标体系，推动社工站规范化、标准化运行；引导供需精准对接，科学编制服务需求清单，着力打造一批专业服务品牌。

　　完善政府购买服务长效机制。《意见》提出发挥财政性资金引导作用，积极引导社会资金投入社会工作领域。将政府购买社会工作服务纳入同级财政预算和政府购买服务清单，多部门联合建立政府购买社会工作专业服务项目库，健全政府购买社会工作服务评审、督导、评估和绩效评价机制。

　　推动“社工+慈善+志愿服务”融合发展。发挥社会工作的专业优势、慈善的资源优势、志愿服务的人力优势，实现叠加效应。

建立健全分层分类职级体系

加大专业岗位开发力度

　　在“提升社会工作专业化和职业化水平”方面，《意见》提出5大推进措施。

　　提升社会工作教育水平。按照专业教育与行业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与实务过程对接的要求，增强教育支持社会服务产业发展的能力。

　　着力发掘培育高层次创新创业人才。加快推进社会服务产业人力资源供给侧结构性改革，将社会工作人才作为社会服务产业发展紧缺专业人才，纳入当地人才队伍建设总规划，大力引进、培育社会工作实务、督导、专业教育等高层次人才。

　　建立健全分层分类职级体系。进一步落实国家社会工作者水平评价类职业资格与相应系列专业技术职务评聘相衔接的政策。为了着力破解社会组织中社会工作专业人才薪酬待遇不高、人才流失、服务专业性不够等难题，《意见》明确，政府购买的专业社会工作服务项目中，社会工作专业人才的数量不低于项目执行总人数的75%，项目人力成本不少于项目经费的80%。这也是我省在全国省级政策文件中率先明确这两个比例。

　　加大重点领域社会工作专业岗位开发力度。以社会治理创新和基层群众迫切需求为导向，在社会福利等16个领域大力开展社会工作服务。 “十四五”期间，将重点在医院、学校等公共服务场所以及禁毒戒毒、司法矫正等领域建立健全社会工作服务制度。

　　《意见》提出支持有条件的三级医疗机构设立医务社工岗位。省卫健委副主任邱泽森介绍，目前全省开展医务社工服务的医疗机构有200余家，医务社工及志愿者达15000余人。“十四五”期间，将进一步加强与民政、教育等部门的沟通协调，完善医务社工服务标准，为医务社会工作者处理实际困难提供指引和专业支撑。

　　大力培育民办社会工作服务机构。完善民办社会工作服务机构培育扶持政策，增强专业服务的能力，打造一批枢纽型、专业化的机构品牌。

　　（江南时报全媒体记者 钱海盈）