资料图片（视觉中国供图）

江南时报讯（见习记者 孙海燕）早晨上班，在公交站台的早餐摊点买个热腾腾的煎饼，开启元气满满的一天；加班至深夜，下了地铁，在马路对面的大排档点上一份蛋炒饭，安抚自己的肠胃和灵魂。记者注意到，“地摊经济”在疫情防控常态化下正悄然复苏，在政府人性化的城市管理柔性政策助力下，那些似曾相识的带着烟火气的日子正慢慢向我们走来。

亮点：南京新增1410个临时摊位

6月1日，记者来到新街口金鹰商场，只见商场的门口两侧设置了10多个临时摊位，经营着奶茶、创意手工，还有儿童小玩具等，吸引了不少市民游客驻足消费。南京小伙刘铭表示，平时很喜欢这些小玩意儿，每每逛街时看到，都会随手买上几个，既方便也实惠。

据了解，5月1日，南京市城管局发布了《做好防疫期间临时外摆摊点服务工作的指导意见》，明确指出：具备外摆条件，并且有统一运营管理的特色街区、商业体外广场和开放式公园，都可以向城管部门申请临时外摆，划定区域，设置明显标志，注明占用区域、经营项目、经营时间、摊点编号等。

据市城管局相关人员介绍，5月1日以来，高峰时全市有134处临时外摆区域、1410个临时摊位。

南京市城市管理局市容景观管理处副处长彭卫兵表示，“我们是有序、有限开放，保民生保就业，这是我们的根本指导思想。地摊摆设不能扰民，要有安全措施，要保障消防安全，当然也不能影响交通。”

市场：“地摊经济”带火二级市场

在疫情防控常态化形势下，夏日的夜晚又聚集起人气，不少商家逐步延长了经营时间，恢复提供丰富的夜间消费产品。

6月1日下午，在南京浦口区郁金香路经营烧烤的张老板告诉记者，受疫情影响，今年4月才恢复营业，店内只能放4张桌子，每天的收入在600元左右；现在每晚9点半以后，可以在店外多放几张桌子，营业至凌晨3点，生意越来越火了，最高峰一天的收入在2500元左右。

记者了解到，随着“地摊经济”放开，股票市场也作出反应。本周以来，小商品城、友阿股份、百大集团、海宁皮城、茂业商业等相关个股大幅上涨。

除了政策松绑，电商巨头也为“地摊经济”复苏注入了加速剂。国内最大的新批发平台阿里1688正式发布“地摊经济”帮扶计划，将提供超过700亿元的免息赊购，为摊主提供全方位的进货和经营支持。

业内人士表示，各地大力发展“地摊经济”，既增加了就业岗位，稳定了经济发展基础，又提升了城市温度，增强了区域发展活力；同时，还可以增强发展自信，彰显政府全方位稳定经济、提振消费、扩大就业的信心与决心。

挑战：城市管理水平仍待提升

在外摆摊点规定上给商户适度“松绑”，减少不必要的刚性要求，可以有效缓解就业压力，激发城市活力，但同时也给城市治理带来了新的挑战。

在南京浦口区，记者看到，由于前期统一设置的早餐车使用时间过长，很多早餐车已破旧不堪、卫生状况堪忧，部分摊主不仅不能维护点位周边的环境卫生，还随意将餐车摆在人流量更大的位置经营，影响了市民出行。

浦口城管江浦中队走访调研了解民众需求后，对辖区便民早餐点进行了提档升级，目前130余辆早餐车焕然一新，统一标识、统一式样、统一定点划线、统一垃圾容器、统一张贴二维码，并要求所有早餐点亮证（临时占道早餐经营许可证及健康证）经营。同时，对摊点经营户建立考核管理档案，从经营设施、食品卫生、环境卫生、定点定时、证照齐全、服务态度、遵章守纪七个方面落实考核，一年周期内扣满12分的，给予停业整顿或取消经营资格。

业内人士认为，不将占道经营、马路市场、流动商贩等列为文明城市测评考核内容，会带来深远影响，表明城市治理理念正变得更加人性化。当然，城市管理的灵活机动和精细化水平也将面临更大考验，希望以此为契机，进一步提升城市管理水平。把小摊小贩治理好，这将是展示一个城市文明形象最直接的窗口，也是给城市形象加分的重要指标。