江南时报讯 “被申请人在不事先告知申请人而对其建构筑物实施强制拆除,行为实施时如果相对人不在场,一般要遵守谁受益谁是行政主体的原则,既符合客观实际,也有助于保护公民、组织的合法权益,监督被申请人。”在张某某不服姑苏区综合行政执法局强制拆除行为行政复议案的案审会上,区行政复议委员会委员倪志钧律师在发表意见时说道。由于该案涉及的事实、证据认定存在较大争议,故提请了复议委员会案审会审议,由参会委员投票表决并制作审议意见。根据此次审议会意见,行政复议机关作出了确认被申请人行政行为违法的复议决定,纠正了行政机关的程序违法行为,维护了申请人的合法权益。
像这样的案审会,一年多来召开了十余次。姑苏区人民政府行政复议委员会成立于2020年4月,是全市首批成立复议委员会的区级政府之一。复议委员会副主任委员、区司法局副局长杨宏明表示:“作为咨询机构,复议委员会参审并帮助化解了一批重大、疑难、复杂案件,取得了良好的法律效果和社会效果。”今年以来,经复议委员会审议并直接纠错的案件数2件,直接纠错率达6.9%,综合纠错案件数11件,综合纠错率达38%。
除了按照《苏州市姑苏区行政复议委员会行政复议案件审理会议议事规则》根据需要对个案审理召开案审会外,姑苏区还创新探索“二维化”的运行模式,对涉及全区中心工作或全区范围内有重要影响的法律问题开展会议研讨。在“靓丽姑苏”违法建设专项整治会议上,委员们专题研究了拆违治乱中的法律适用问题,为区委区政府中心工作提供了坚实法治支撑。在姑苏区和常熟市行政复议与行政审判联席会议上,出席会议的委员与两地法院及政府部门就复议领域“老大难”的职业打假和冒名登记有关议题展开深入研讨,探索应对滥诉之策。在“我为姑苏发展做什么”大讨论期间,复议委员会还召开“以法为纲、崇法善治”主题会议,委员们围绕法治建设、古城保护和改造利用、法治化营商环境打造和城市治理等方面,积极为姑苏高质量发展和古城振兴建言献策。
复议委员会常务副主任委员、区司法局局长黄慧表示,姑苏区行政复议委员会的“二维化”运行模式,不但为该区重大疑难行政复议案审提出专业性高、实践性强的解决路径,还以专家、律师等“智库”身份为该区法治政府建设发挥“观察员”作用,为争创“法治政府建设示范区”添砖加瓦。
接下来,姑苏区行政复议委员会还将在规范化建设、纠纷实质性化解和府院联席联动方面持续发力,不断提升复议案件办理质效,为推动行政复议工作再上新台阶、法治政府建设取得新成果,擦亮古城保护金字招牌贡献更大法治力量。周丰