江南时报讯 昆山深化两岸产业合作试验区（以下简称“昆山试验区”）建设近8年后迎来新机遇。从昆山市政府获悉，国务院近日批复同意扩大昆山试验区范围至昆山全市。 12月25日上午，昆山深化两岸产业合作试验区部省际联席会议第八次会议在昆召开。国家发改委副主任宁吉喆主持会议并讲话。

　　会议指出，昆山试验区要贯彻落实好国务院关于扩大昆山试验区范围的批复精神和要求，做好试验区政策在全市域推广工作，确保在昆台企台胞同等享受政策红利，并加强宣传工作，向台胞台企释放持续扩大两岸经济文化交流合作的积极信号，稳定台胞台企扎根昆山、在大陆发展的预期和信心。同时，要积极开拓创新，探索促进两岸产业链供应链稳定和融合发展的有效方式，研究提出扩大两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉和促进两岸同胞心灵契合的好经验好做法和政策措施建议，引导台资企业融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　会议明确，支持昆山试验区在两岸产业合作、综保区高质量发展、投资贸易便利化、社会建设等方面先行先试相关政策措施，发挥好昆山试验区在地方层面加强两岸交流合作中的示范作用。

　　会议强调，各部门和江苏省要进一步加强对昆山试验区的指导与服务，继续推动昆山试验区作为促进两岸产业合作转型升级的先行先试区、两岸中小企业深度合作的重要载体、两岸交流合作模式创新示范平台的各项工作，及时总结推广昆山试验区好经验和好做法。

　　今年以来，昆山试验区持续扩大两岸同胞交流交往。一个重要成果是《昆山深化两岸产业合作试验区条例》获得江苏省人大常委会表决通过，这是江苏首次为县级市特定区域立法，将为台商台胞在昆工作生活学习提供全方位、宽领域的法律保障。昆山试验区鼓励支持两岸青年来昆就业创业，深化“同城待遇”，放宽台胞购房限制，支持台胞参加城乡居民养老保险，1名台胞获江苏省五一劳动奖章，3名台胞获苏州市五一劳动奖章，13名台胞获昆山市劳动模范。昆山试验区率先设立涉台纠纷人民调解委员会与台胞权益保障法官工作室，进一步保障台企台胞合法权益。成功举办海峡两岸（昆山）马拉松赛、两岸中秋灯会等重大活动

　　今年是昆台融合发展30周年。1990年，台资企业顺昌纺织落户昆山，拉开了昆台合作的序幕。2013年，国务院批准设立昆山深化两岸产业合作试验区，七年多来，昆山试验区在两岸产业合作、金融改革创新、投资贸易便利化、民间交流交往等方面先行先试了110项政策举措。

　　特别是今年以来，昆山试验区积极克服新冠肺炎疫情和贸易摩擦不利影响，在支持台企复工达产、深化对台产业合作、引导台企融入新发展格局、推进功能平台载体建设、深化两岸同胞交流交往等方面取得了积极进展。

　　昆山试验区统筹做好疫情防控和台企复工达产，深入落实国家助力台企“11条”和省支持昆山试验区平稳健康发展8条举措，开展“昆如意”暖企行活动，为1400余家台企先行兑付稳岗返还金4262万元，为12家台企发放总部扶持资金2362万元，减免台企社保费13.9亿元，办理台企出口退税82.2亿元。

　　早在3月底，台资企业就实现应复尽复。主动回应台商诉求，创新实施台湾地区人员返昆模式，为台商返昆复工复产提供最大便利。截至目前，累计千名台商台胞通过“便利安排”顺利返昆。

　　昆山试验区不断深化昆台产业合作转型升级，抓住疫情期间全球产业链跨境调整机遇，加大对台招商引资力度。1-11月，全市新批台资项目180个，同比增长16.1%，新增台资项目投资总额22.1亿美元，增长53.2%，新增注册资本9.3亿美元，增长58.6%。鼎昌鑫电子、康准电子、淳华科技等台资新增注册资本超亿美元。

　　昆山试验区扎实推动功能平台载体建设，获批建设金融支持深化两岸产业合作改革创新试验区，创新推出“昆台融”“昆链贷”“昆贸贷”等金融产品，通过政府为企业增信，综合风险池与合作银行共担风险，促进银行对企业贷款，满足中小微台企及产业链关键配套企业融资需求，截至目前“昆台融”已为75家台企解决融资需求4.2亿元，“昆链贷”为20家企业解决融资需求2.2亿元。

　　昆山试验区深化两岸金融合作，台企集团内部人民币跨境双向借款突破220亿元，省内率先实施线上审核跨境人民币结算电子单证业务，合计办理跨境收支超6亿元。两岸合资苏银凯基消费金融公司成功获批筹建，成为全省首家两岸合资的消费金融公司。全力支持企业拓展资本市场，新增2家台资企业登陆科创板，台资上市挂牌企业总数达26家。获批设立国家进口贸易促进创新示范区，以扩大进口带动产业提质增效。

　　昆山充分发挥试验区示范引领作用，持续深化昆山试验区、淮安台资集聚区协同发展，积极向淮安复制推广昆山试验区成熟的政策经验，目前已有综保区高质量发展、两岸职业资格互认等12条成熟政策经验在淮安复制推广。加快推进淮昆台资合作产业园建设，设立淮昆台资合作产业园指挥部，实现淮昆合作产业园实体化运行。

　　昆山试验区积极履行两岸产业合作区发展联盟理事长单位职责，推动经验互鉴和政策复制推广，联盟影响力不断扩大，并结合产业转型升级，鼓励引导有需求的台资企业向其他两岸产业合作区拓展发展空间，推动两岸融合发展向更深层次、更高水平迈进。（孟正中）