江南时报讯 工地渣土外运困难，第一时间组织人员去项目现场研究解决办法，协调土方消纳场地；弱化前期审批材料，强化后期管理；开展实施“首违轻微免罚”制度，对重大项目首次违规且情节轻微的，实施免处罚……保障重大项目顺利建设，提速经济高质量发展动能，南京城管“拼”在全流程的每一个环节。

　　位于栖霞区燕子矶新城的宝能金融中心为市、区两级重大项目，因多种因素影响出现了“出土难”。栖霞区城管局得知后，第一时间组织人员到项目现场，并会同项目属地燕子矶街道、土方消纳场地龙潭街道，就该项目土方消纳问题进行多次协调。最终，龙潭街道深挖潜力，专门为该项目申报了总容量为6万方左右的回填场。同时栖霞区城管局采取“容缺审批”，加快对申报材料的审核时间，指定该回填场点对点服务宝能金融中心项目，尽快缓解了该项目出土困境。

　　第一个困难解决后，第二个困难又来了。宝能金融中心项目周边住宅小区较多，夜间出土会导致老百姓易引发投诉。考虑到该项目体量较大，任务重、工期紧，栖霞城管又联同相关部门指导该项目办理了差别化工地，鼓励企业开展渣土白天运输，加快出土速率。

　　重大项目建设远不止渣土外运会存在困难，各环节审批过程中也会因材料缺失等问题导致审批过程无限延长。区城管又联同相关部门指导其办理了差别化工地，让企业白天也可运输渣土。

　　栖霞区城管综合行政执法大队副大队长尤上旭介绍，为保障重大项目顺利建设，该局专门成立了重大项目服务保障小组。在审批过程中简化重大项目提交的要件，弱化前期审批材料，强化后期管理工作，优化项目审批流程，缩短通过审批时间。在日常执法工作流程，缩短审批时间；日常执法中，建立健全容错免责工作机制，实施“首违轻微免罚”制度，对重大项目首次违规且情节轻微的，实施免于处罚，让执法更有温度、更有温情。

　　“渣土弃置困难，是很多重大项目工地面临的首要困难。”市城管建筑垃圾工程渣土处置指导中心工地科副科长孙宏远昨天告诉记者，保障重大项目顺利建设，该中心专门成立了重大项目服务保障工作组，由专人服务定时对接、上门现场服务和电话定期回访相结合，每周专人联系在建重大项目，每周专班保障组办公室调度1次、每两周局领导调度1次重大项目渣土处置工作会，制定服务跟踪清单，并落实“一项目一服务一档案”。服务过程中持续强化处置许可“放管服”改革——凡是在市级申请的建筑垃圾处置许可，承诺1个工作日办结；凡是省市重点工程承诺可在开工前完善建筑垃圾处置许可材料手续的，实现即时办理、容缺许可；对未开工的省市重点工程，则是提前介入服务，实时跟踪进度，尽早发现、及时化解建设项目出土问题。另外，还积极引导、鼓励企业积极参与渣土资源化利用，探索渣土资源化利用新方式，推进渣土循环利用试点工作；同时推进土方陆运、水运等多方式联运渣土处置体系建设，形成土方水陆联运格局。

　　据悉，让出土的“黄土资源”实现再利用，截至目前，我市已经建成8处“土方银行”，主要分布在雨花台、秦淮、栖霞、江宁等黄土资源较为丰富的区域，8处土方银行已累计储存土方约374万方，综合利用约289万方。

通讯员 朱强