江南时报讯 车免息贷款10万元，汽车检测优惠200元，体检5折优惠，就餐、理发、洗浴8折优惠……11月18日上午，镇江市举行“2022货车司机关爱日”活动，镇江交通运输行业党委发布货车司机暖“新”组合清单，针对司机群体的实际需求，“量身定制”8项关爱服务举措，为镇江货车司机们送去贴心服务。上述场景，是江苏各地为货车司机办实事、解难题的缩影。江苏省交通运输厅作为唯一一家省级机关单位，在全省基层党建“五聚焦五落实”深化提升行动部署会暨2022年度重点任务推进会上发言，专题交流货车司机群体党建工作经验。
深化货车司机群体党建试点工作
率先创设“行业党委+网格化党支部”组织体系
做好货车司机群体党建工作是深入贯彻维护新业态新就业群体合法权益重要指示批示精神的重要举措，是努力践行以人民为中心的发展思想的必然要求，是推动引领我省道路货运行业高质量发展的关键前提。
2022年4月7日，中组部和交通运输部召开深化货车司机群体党建试点工作动员部署会，江苏被列为四个全域试点省份之一。
省交通运输厅坚持把深化货车司机群体党建试点工作当作“国之大者”，紧扣中组部和交通运输部部署要求，在交通运输部工作专班和省委组织部的有力指导下，在网信、公安、市场监管、退役军人事务、总工会等部门的大力支持下，全省各级交通运输部门积极担当作为、同向发力、攻坚克难，全面探索实施“行业党委+网格化党支部”组织体系，着力在构建上下贯通、左右联通的领导体系上用真功，在构建到底到边、有形有效的组织体系上出实招，在构建解难纾困、稳定经济的保障体系上求实效，全力探索货车司机群体党建工作的“江苏方案”。
在2015年9月省委批准成立江苏省交通运输行业党委负责指导全省交通运输行业党建工作的基础上，试点期间，着力推动全省13个设区市和设有交通运输局的县（市区）全部成立交通运输行业党委（或道路货运行业党委），从而形成省市县上下贯通、协同有力的行业党建工作体系，将行业党建责任链条贯通起来、有形起来，推动“管行业就要管党建”的要求落到实处。
坚持紧盯货运行业组织形式的新变化、货运从业形态的新变化以及货车司机群体生活工作方式的新变化，分类组建党支部，从而将货车司机党员尽量有效地纳入到组织中来。
一是推动货运企业党组织全覆盖。针对满足3名以上党员的货运企业，市县交通运输行业党委积极会同属地组织部门指导传统道路货运企业和互联网货运平台企业组建党组织（主要是党支部）。试点期间新建公有制企业党组织3个、非公有制企业党组织148个、平台企业党组织6个，实现应建尽建。
二是建立以个体货车司机为主的流动党员党支部。针对新就业形态党员货车司机（主要是个体党员货车司机）以及不足3名党员的货运企业中的党员司机，依托交通执法中队等基层单位，因地制宜网格化组建货车司机流动党员党支部401个，实现了网格化覆盖的兜底建。为发挥好党支部作用，制订了《关于建立健全货车司机流动党员党支部运行机制的意见（试行）》，及时组织对全省货运企业党组织书记和流动党员党支部书记进行一轮全员培训，让支部书记上岗就能上手、上手就能管用。
三是建设云上党员之家。依赖互联网平台找货源、跑运输已成为货车司机就业的显著趋势，而运满满、货拉拉、中储智运等头部平台是重点。重点推动在“运满满”平台探索建立由各设区市注册党员货车司机为主体的13个“云上党支部”，即通过组建微信群的方式形成13个“云上党员之家”，为江苏籍注册党员货车司机提供更便捷的服务。“云上党支部（云上党员之家）”推荐优秀党员货车司机担任支部书记（云上管家），运满满平台和13个设区市交通运输行业党委分别选派一位指导员入群，同时将线下党群服务阵地作为“云上党支部”的线下活动阵地，形成“线上线下互联互通、行业企业共建共管”的工作格局。
在抓好党组织建设的同时，积极落实党建带工建、工建促党建的要求，推动具备条件的116家货运企业单独组建工会，并针对新就业群体货车司机，推动组建13个工会联合会，强化对货车司机工会组织的政治引领。
树牢“三个意识”，强化组织领导，
解决试点工作“谁负责”的问题
一是树立强烈的担当意识。深入学习关于保障货车司机合法权益的重要指示批示精神，以高度的政治责任感，会同省委组织部等7个部门全力落实试点工作任务。
1月17日收到交通运输部试点工作专班的工作提示后，即于1月18日的全省交通运输工作会议上进行了重点提示安排，2月18日组织召开全省货车司机群体调研摸底视频布置会，至3月25日即形成了行业摸底排查统计数据，为正式开展试点工作赢得了宝贵时间。4月7日中组部和交通运输部召开动员部署会后，随即会同省委组织部召开全省试点工作布置会议，迅速布置启动全省试点工作。
会后，8个部门联合成立试点工作领导小组，省委组织部分管领导和省交通运输厅主要领导任双组长，形成交通组织双轮驱动格局。8个部门联合印发试点工作实施方案，联合推进7项重点任务。省厅组建了强有力的工作专班，做到专人专责、专责专办，先后召开专题会、协调会、调度会（会商会）共39次、现场推进（观摩）会2次。市、县两级交通运输部门同步成立试点工作机构，明确工作任务，做到省市县三级协同发力、整体推进。
二是树立强烈的机遇意识。坚持把试点工作作为倾听货车司机呼声、解决货车司机困难的重要契机，作为推动道路货运行业高水平治理、高质量发展的重要抓手。特别是今年以来受新冠疫情冲击、经济下行压力增大等因素影响，货车司机群体相应诉求更为迫切。
为此，省厅建立厅党组主要领导定期研究、厅分管领导双周协调、厅机关党委每周调度、工作专班双周重点任务提示和“点对点”视频会商、现场推进等机制，及时研究解决试点工作推进过程中的困难和问题。针对落实部专班明确的9项实事清单、运满满平台建立13个云上党支部（云上党员之家）等重点事宜，厅领导还召开专题会议进行研究布置。全系统各级领导带头加强工作督查指导，厅主要领导和分管领导走进全部13个设区市和10余个（县市区）开展现场调研指导，以点带面推动试点任务加快落实。每周向交通运输部工作专班报送动态，每周组织编印工作周报，全面加强省市县情况交流，形成全省上下系统整体推进格局。
三是树立强烈的探路意识。针对党员货车司机流动性强、线下活动组织难、困难诉求解决难、涉及行业部门多等特点，紧扣把党员货车司机组织起来、作用发挥出来这一个主题，从党员摸排、组织架构、平台载体建设等方面大胆探索。创新实施货车司机诉求专办机制和省市县交通运输部门领导干部带头领办制度（原则上每人每年度领办1至2件货车司机诉求）等，确保各项任务得到全面落实。试点工作以来收集货车司机诉求4545条，办理并反馈4115条、办理与反馈率超过90%，办实事解难题上千件，交通运输部门及各级党组织躬身当好货车司机群体的“贴心人”。
抓住三个环节，坚持无盲区摸排
解决党员信息“如何准”的问题
一是在“找”的环节上用功夫。针对4.5吨以上货车驾驶员，通过交通运输系统“运政在线”平台，在道路经营业户中找货车司机党员（企业业户通过企业来排查，个体业户由交通执法人员逐个电话联系来排查），针对4.5吨以下货车司机，通过公安交管部门提供的车辆信息（含车主信息），由交通部门逐个电话联系来排查；同时通过各设区市及县（市、区）组织部动员街道、乡镇与社区、村居组织（党群）工作部门，从辖区范围内党员中排查党员货车司机。
二是在“引”的环节上想办法。各市、县交通部门还通过微信公众号、开发微信小程序、货车司机微信群、物流场站园区张贴二维码等方式引导货车司机主动扫码登记，争取更加彻底地找全找准党员货车司机。
三是在“核”的环节上动真格。将交通部门和组织部门摸排的数据进行汇总比对，再与公安的信息库进行是否有违法犯罪情况的核查，确保数据准确可靠。
截止8月底，全省共摸排出道路经营业户35万余户（其中企业户近9万户），货车司机92.9万余人（其中4.5吨以下货车司机约占38.4%），党员货车司机1.2万余人，其中，新就业群体（含个体司机）党员司机7700余人，占比约63.7%。。
因地制宜打造阵地
着力解决党建活动“开展难”的问题
党的二十大报告中指出，增强党组织政治功能和组织功能；把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。战斗堡垒作用的发挥，既在于无形的精神锻造，又在于有形的活动培塑。活动阵地在哪，党支部就在哪；司机群体的需盼在哪，党支部的作用就发挥在哪。
一是建设“1+N”党群服务阵地体系。在全省各市、县（市、区）至少打造1个能够提供党建服务、政策咨询、安全教育、法律援助、休息用餐、诉求收集反馈等服务的货车司机党群服务中心，同时再打造一批党群服务站。目前，全省已建成挂牌货车司机党群服务中心107个、服务站257个，在市县辖区范围内形成“1+N”货车司机党群服务阵地体系，所有服务站均布局到电子地图上，以方便货车司机通过导航探索功能快速找到，让司机累了能歇脚、饭凉能加热、闲时能充电、心烦能倾诉、涉法能支援。
二是规范建设支部活动室。依托货运企业成立和货车司机党组织和依托交通运输执法中队等基层单位成立的货车司机流动党员党支部，均按照“有入党誓词墙、有规章制度、有学习议事场所、有学习资料”的要求，建设党支部活动室，个别党支部也依托党群服务中心建设党支部活动室。有了党支部活动室，进一步增强了货车司机党员对党组织“家”的认同。
三是建设全省统一的线上党建服务平台。秉承易用、实用、管用、乐用的理念，系统研发了“卡友e家”平台，同步开发“江苏卡友e家”微信小程序，提供6项党员服务和6项“便民服务”，努力实现“线下支部能做什么，线上支部就做什么”“卡友需要什么，平台就提供什么”，让流动中的党员货车司机随时都能找到组织“娘家”。目前平台注册党员货车司机11000多人，日活跃用户1200多人，已有50多名货车司机通过平台“我想入党”功能模块提交了入党申请。
江南时报记者 孙海燕
