联动共治,开创现代治理体系新格局 南京公安探索形成社会治理现代化“南京品牌”
2021-01-05 20:11:00  来源:江南时报  作者:江南时报全媒体记者 尹丹丹 通讯员 宁公宣  
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联动共治,开创现代治理体系新格局

南京公安探索形成社会治理现代化“南京品牌”

  江南时报讯(记者 尹丹丹 通讯员 宁公宣)2020年以来,南京公安将创新作为第一驱动力,在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下,开展联动共治攻坚提升行动,促发公安机关与政府部门、社会力量的联动共治,积极构建现代治理体系新格局。

顶层设计,聚焦五大领域联动共治

  李恩贵是南京市公安局强制隔离戒毒所党员民警,他还有另外一个身份是六合区大厂街道化建社区的政法网格员。在完成日常“主业”工作的同时,李恩贵经常放弃休息,沉入网格一线干“副业”,充分发挥专业优势,着力提高社区群众的禁毒积极性和主动性,积极营造良好的禁毒氛围。

  记者从市公安局了解到,像李恩贵这样的“政法网格员”,全市共有1.12万名民警,在疫情防控、文明城市创建、民法典宣传、防范电信诈骗宣传等工作中起到了积极作用。

  在联动共治攻坚提升行动中,南京公安将创新网格化社会治理放在了突出位置。市公安局成立警网融合联动共治攻坚提升行动领导小组,由市局主要领导任组长,牵头负责组织、协调、指导、推进和考核等工作,并在全市范围内构建市公安网格中心与市网格中心、区公安网格联动中心与同级网格化服务管理中心、派出所综合指挥室与街镇网格化管理服务中心、警务室与社区网格化服务中心联动对接的市、区、街镇、社区四级“网格+警格”融合体系,形成纵横相通的一体化治理体系。

  目前全市警务责任区(警格)优化调整为1309个,较2019年底增长21.3%,以此构建警网融合工作单元,每个工作单元包括1名及以上社区民警、N名专职网格员、兼职网格员、协管员以及物业保安、志愿者、楼栋长等力量,真正实现力量联合、工作联动、数据联通,共同推进基层社会治理工作开展。

创新应用,“三长”共治合力管交通

  2020年7月10日,交警四大队联合建邺区南苑街道率先启动警网融合“三长”共治试点,为创新交通秩序常态治理再添一把火。

  交警支队秩序大队大队长毛悍琪介绍,建立街道干部任网格长、交警任路段长、城管任街巷长的“三长”共治机制是一项创新举措,按照“网格长吹哨,路段长、街巷长报到”原则,形成“组建一支巡管队伍、完善一套勤务机制、搭好一体互通平台、制定一个考核体系”工作格局,进一步整合街面巡管力量,合力开展城市管理和交通管理工作。

  截至目前,警网融合“三长”共治已覆盖主城区六区50个街道、133个网格、1400余名街道干部和执法力量,联合查处行人非机动车违法5.5万起、机动车违停6.8万起、占道经营1167起,有效推动交通管理由单打独斗向联动共治转变。

  在创新禁毒社会化治理方面,戒毒心理咨询服务已成为南京帮扶帮教特色项目。市公安局禁毒支队禁毒大队大队长晏刚告诉记者,目前全市共设6个点,常驻心理咨询师6名,惠及玄武区、鼓楼区、秦淮区、江宁区和江北新区,2020年已完成心理咨询服务200余次。其中,玄武区红山街道点实现强戒出所人员无缝对接,6名服务对象中3人已有稳定工作,另外3人精神面貌也发生了很大改变。

齐抓共管,传销警情数下降56.7%

  非法传销一直是社会治理中的一大顽疾。2020年以来,南京公安建立情指行一体、数据化研判、多维度打击机制,自主研发各类平台模型投入实战,汇聚“人员流”布防线,建立传销人员图谱库,梳理出清晰的涉传窝点392个,捣毁窝点数同比上升35%。

  “在2020年侦办的一起组织领导传销活动案中,成功抓获潜藏在我市的总头目李某,涉案总金额达1000余万元。”南京市公安局经侦支队涉众大队负责人居龙俊介绍,南京公安还先后在江北新区、栖霞、雨花台、江宁、六合等地连续发起“钟山1号”“钟山2号”“钟山3号”集中行动,共抓获涉传人员2400余人,捣毁传销窝点959处,占全年捣毁窝点总数的95%。

  防止非法传销死灰复燃,依靠公安机关一家单打独斗,很难从根本上铲除滋生的土壤,需要多部门齐抓共管,建立长效机制。在联动共治攻坚提升行动中,南京公安提请市委政法委开展“无传销区”“无传销街道”创建评比活动,会同市场监管部门及时定性,快速査禁传销行为、取缔传销窝点,协调宣传、网信部门做好防范传销的宣传教育和舆论引导,配合房产部门加强房屋租赁行业监管,形成攻坚合力。

  居龙俊介绍,积极发动社会各界和广大群众参与进来,加强邻里守望、平安互助会等基层社会组织建设,使之成为防范传销的重要补充力量。目前,全市接报传销警情数同比下降56.7%,为近年来最大降幅。 

标签:网格;南京公安;治理
责编:滕方