消费升级、大健康产业持续发展，推动特殊食品产业加速崛起。根据有关法规，特殊食品包括三类：保健食品、特殊医学用途配方食品(含特殊医学用途婴儿配方食品)、婴幼儿配方食品。与普通食品相比，特殊食品主要满足婴幼儿、老年人、患有特定疾病人群等特殊群体的特殊需要。

新华日报·交汇点记者从南京市市场监督管理局获悉，为全面贯彻落实“六保”“六稳”，更好服务民生需求，推动特殊食品生产企业发展，该局在去年协调全市国有检验机构为中小微企业减免检测费用7600余万元。
 

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在此基础上，3月3日，南京市计量监督检测院与15家特殊食品生产企业签订了计量检测合作协议，参加首批签约的15家企业在计量检测费用上与2020年同期相比平均降低40%以上。这是南京市市场监管局充分发挥自身职能优势，服务企业发展的又一实际举措。

面对面找准困难瓶颈 

近年来，南京市市场监督管理局主动适应新发展形势，积极转变监管职能，深入开展“走基层、进社区、访企业”活动，深入一线了解市民对市场监管需求，掌握企业在疫情常态化防控形势下，发展面临的困难瓶颈，共同研究对策措施。

2020年12月，在完成全市特殊食品生产企业全项目检查、省内率先开展保健食品与批件“一致性”审查工作的基础上，分管局领导专门召集全市26家特殊食品生产企业负责人，召开座谈会，进一步了解特殊食品生产企业在发展中面临的困难。会上，不少企业负责人都反映了疫情防控常态化的情况下，企业经营状况不断下滑，而生产过程所用计量器具检定、空气和生产用水检测费用较高，给企业造成了一定的压力。

一对一制定对策方案 

南京市市场监督管理局在了解到企业面临计量检测费用带来的资金压力问题后，第二天就联系南京市计量监督检测院，组织专题情况会商，采取“逐企业过”的办法，每个企业指定专门人员和计量院业务部门，集中利用2周时间，通过主动上门走访全市特殊食品生产企业，深入了解企业在计量检测方面的需求和难点，针对每个企业不同情况，制定不同的计量惠企特殊优惠政策，形成个性化的服务工作方案，更加精准解决企业困难、服务企业发展，得到企业的一致好评。
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刚在签约仪式上签完字的南京圣诺生物科技实业有限公司总经理林红说：“企业原料成本在涨，我们又停工了两个月，公司还是坚持贯彻了不涨价措施，总体压力还是比较大的。市场监管部门来走访，我们反映了这个情况，没想到这么快就有了反馈。这次我们是首批签约的企业，签约后计量的成本可以降低4成左右。”

不少企业负责人也纷纷表示，南京市市场监督管理局利用走访与座谈的形式了解企业经营情况，将“放管服”落实到位，牵线搭桥，纾困惠企，为企业经营着想，让企业减负前行，创造了良好的营商环境。

手联手实现合作共赢 

特食计量惠企的签约，一方面为企业发展纾困解难送上“及时雨”，提升计量检测服务质量，能够更好发挥计量手段在主导产业转型升级发展中的支撑作用，助力企业生产出更多安全、可靠、管用的产品，推动特殊食品生产企业高质量发展。另一方面，在企业需求的牵引下，带动南京市计量监督检测院加大对计量测试难点的攻关力度，形成技术攻关成果，提高技术服务水平，实现合作双赢、共同发展。

江苏天美健大自然生物工程有限公司质量负责人葛文金表说：“以前公司部分器具的计量检测工作，会和一些第三方公司合作，现在和计量院签约了，首先质量方面我们也能更放心、更有保证”。

南京市计量监督检测院负责人也表示，2021年将以此次签约为契机，加强与全市的特殊食品生产企业合作，围绕生物技术药物产业在提质增效方面的计量测试难点，建设高精度的生物分析能力和生物量值溯源体系，打造政府和企业满意的“精准测量”品牌，不断提高计量检测服务的能力水平。

新华日报·交汇点记者 洪叶 许海燕

通讯员：宁市轩