以“水韵江苏”推动交旅融合

——访省政协委员王敏虹

　　“我这次带来的是关于推动江苏省交旅融合高质量发展的提案。交旅融合是交通运输和旅游行业转型升级的有效途径。近年来，国家出台了一系列激励政策，包括《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》《关于加快推进城乡道路客运与旅游融合发展有关工作的通知》等，为地方层面推动交旅融合高质量发展提供了有力支持，发挥了示范引导作用。”江苏省政协委员王敏虹说。

　　据王敏虹介绍，江苏交通基础设施完善，截至2023年底，全省高铁里程超过2500公里，公路里程突破15万公里，其中高速公路里程达5135公里，规划发展村庄双车道四级及以上公路通达率达98.4%、干线航道2527公里、民用运输机场9个，交通基础设施建设位居全国前列。旅游资源丰富，拥有5A级景区25家、4A级208家、3A级265家，国家级旅游度假区7家、省级旅游度假区37家。交旅融合主要集中在具体项目端，溧阳1号公路、芳茂山恐龙主题服务区两个项目入选第一批交通运输与旅游融合发展典型案例，但在体制机制、相关规划、项目体系等方面仍需完善和提升。

　　“当前，全省交旅融合尚未形成明确的工作机制和责任分工，各部门协同力不强。用地用林用海用水、各类支持资金、复合型人才等要素保障不足，各地交旅融合发展动力不足。项目审批制度尚不明确，报批手续复杂、流程时间长，对项目投融资建设有一定程度的影响。”王敏虹对记者说，对比其他省份，江苏因缺少交旅融合类专题研究和专项规划，导致融合目标不清晰、任务不明确、内容不全面、品牌不突出等。

　　目前，江苏交旅融合基础设施、旅游交通产品、交通设施旅游服务提升三大项目体系尚未进行细化、梳理、筛选、确定，导致全省交旅融合无项目库可依，各层级政府、各相关部门、各参与主体没有抓手，形不成合力。对此，王敏虹认为，要建立交通运输与旅游融合发展工作推进机制，协调解决工作中的重点难点问题，形成分工明确、协同联动的工作机制。强化要素保障，加强融合项目所需用地用海用水用林保障，建立多元化投融资机制，加大复合型人才培养。深化改革创新，简化报批流程和手续，加强政策创新，鼓励先行先试。

　　此外，在充分调研的基础上，结合江苏实际，出台交旅融合发展规划。明确发展原则，分阶段量化发展目标。结合“两廊两带两区”文旅发展空间布局，构建交旅融合主骨架。分级分类梳理建设重点，确定开发时序。充分发挥规划引领作用，实现交通运输需求和文化旅游需求的有机统一。

　　“特别是要构建航空、轨道、公路、绿道、水上旅游网。在旅游交通产品方面，推动航空、轨道、公路、水路、交通文化旅游产品创新发展，加快发展以‘水运江苏’为支撑、以‘水韵江苏’为品牌的特色水路旅游产品。交通设施旅游服务提升方面，加快客运枢纽、主题邮局、信息服务平台建设。争取在‘十五五’末，形成全国领先的三大类13项系列典型项目和样板项目。”王敏虹说。 

（江南时报记者 钱月明）