江南时报讯 今年8月，全国县域共青团基层组织改革动员部署会召开后，共青团建邺区委就县域共青团改革有关事项向区委专题汇报三次，并召开专题部署会研究讨论。9月27日，南京建邺区委成立建邺区共青团基层组织改革工作领导小组。团区委对照改革意见提出的4大方面9项举措，结合建邺实际细化31条具体实施措施。12月2日，建邺区委常委会审议通过《建邺共青团基层组织改革实施方案》（以下简称《方案》）。12月8日，共青团建邺区委成立建邺区共青团基层组织改革工作专班。
《方案》以建设“青年发展型城区”为目标，以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化为主攻方向，聚焦建邺共青团重点问题、关键环节，牢牢把握当前改革项中的突破点，坚持问题导向、靶向施策，围绕“青年干部阶梯式成长培育、团组织固本提质服务大局、团员青年先进性教育管理、党建领导机制保障完善”四个方面实施改革。
一是聚焦改革团的工作力量选用机制。针对基层团组织工作力量不足，上传下达不及时等问题，围绕团干部“选任、培育、考核、使用”四个环节，拟制定出台《关于全面加强全区基层共青团干部队伍管理考核的实施办法》和《关于选派优秀年轻干部到区级团的领导机关挂兼职的工作办法》，构建团干部全周期成长闭环链条。通过配优配强挂兼职团干部，实现基层团组织工作力量配备率达100%，工作力量比改革前增加1倍；通过给各领域各层级团干部制定任务清单，将评价结果与评先树优、选拔任用挂钩，团干部考评结果和团组织考评结果呈正相关，树立能上能下的激励约束机制。
二是聚焦改革组织设置和动员机制。针对建邺区内新业态新就业群体团组织覆盖不足、团员青年流动性大等问题，采取行业建团、楼宇建团、联合建团等方式扩大团的组织覆盖和工作覆盖，弥补基层团建“空白点”；协调校地团组织，项目化构建区域共青团与高校团组织协同发展机制，建立校地合作大学生志愿服务基地，着力打造“双百共建”合作项目，推动结对院校二级学院和属地街道园区实现“1+1+N”深度融合共建；拟出台《关于加强全区“青年之家”阵地建设的管理办法（试行）》，链接调动各级团代表、青联委员、青商会员、驻区企业等社会面团青资源入驻青年之家，打通服务青年“最后一公里”；建立“一体六面四翼”工作机制，构建“联络站—专项小组—团代表”联络服务工作体系，持续深化团代表联络站建设；积极孵化社团联盟，成立“邺青飞扬”区级社团联盟，探索建立“区、街道园区、社区企业”三级“青年微信塔群”，织密青年组织网；围绕培养金融人才、服务青年就业创业、关爱困境青少年三个方面，创新实施“青春建功”“青春创邺”“青春暖心”三大工程，实现团的资源筹措社会化。
三是聚焦改革团员发展和教育管理机制。针对团员先进性不足、团前教育培养效果不佳等问题，按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的总要求，在“团员发展全过程培养评价”方面进行大胆创新，探索建立“双积双评”线上团员发展全过程培养评价机制，依托“邺青向团”积分入团小程序，实现网络化、扁平化的团员发展全过程监督管理；以团校建设为抓手，拟出台《建邺区中学团校“星级评定”工作实施办法》，夯实中学中职团建基础；紧扣党团队一体化建设要求，实现少先队“推优入团”100%，逐步实现全区经过团组织规范程序推优入党的优秀团员占28岁以下发展党员的比例达100%；突出团员教育管理，加强线上“青春建邺”新媒体平台建设，线下完善青年学习社及线路阵地打造，推广一批高质量、有深度、易推广的学习品牌，实现优质学习资源的多渠道供给。
四是聚焦推动完善党的领导机制。针对党建带团建的具体工作内容不够明确、协同工作机制不够完善、党组织的工作指导不足等问题，重点把党的领导贯穿改革工作各方面、全过程，切实以党建引领推动团的改革向纵深发展。积极推动党团工作同部署，将党建带团建、队建纳入区委党建考核内容，所占分值提高一倍，强化改革“执行力”；推动党团同巡察，将党建带团（队）建工作纳入区级党委巡察监督内容、区委巡察工作计划，纳入基层党组织书记抓党建述职评议，真正激活基层团组织“神经末梢”，提升改革“行动力”；出台《南京市建邺区青年发展型县域建设省级试点工作实施方案》（建发〔2022〕17号），实施思想引领“薪火”工程、建功立业“荟聚”工程、创新创业“育林”工程、宜居宜业“乐享”工程、成长成才“护航”工程，力争把建邺区建设成为青年“愿意来、留得住、干得好、能出彩”的青年发展型县域建设省级典范；团教协作打好“组织+督导”双强化组合拳，发挥团区委作为区委教育工作领导小组和区政府教育督导委员会成员单位的职能作用，将党建带团建、队建纳入教育部门对全区中小学校的绩效考核与教育督导；将共青团工作经费列入各级团组织年度财政预算，并根据财力状况和共青团工作需要逐步增加，确保团建工作有充足经费支持。
一直以来，党和国家都高度重视青年发展，青少年成长环境更加优越，建功舞台无比广阔；青年发展政策体系更加完善，青年优先发展理念开始深入人心；共青团等青年组织政治性、先进性、群众性不断增强，政治引领、组织动员、联系服务功能持续提升。
下一步，建邺共青团要以学习和宣传党的二十大精神为指引，把认识成果转化为对党的领袖的思想认同和行动追随，继续深入实施基层团组织改革，紧紧围绕本地区中心大局，壮大骨干队伍、深化思想引领、优化平台载体、强化组织领导、凝聚改革合力，将共青团作为先进青年群团组织的职责和优势充分发挥出来，推动改革提质扩面、行稳致远。（建萱）
