海门街道：打造共建共治共享“幸福湾”

　　“我们想向高温下的劳动者送出最‘清凉’的爱，弘扬倡导善行义举、助力凝聚向善力量，把关爱送进环卫工人、交警、快递小哥等为这座城市平稳运转而辛勤工作的人们心中。”7月17日，南通市海门区关爱户外劳动者“公益一瓶水”计划在海门大有境商圈启动。海门区委常委、组织部部长、统战部部长杨江华为外卖小哥送上了大有境24小时智慧驿站钥匙。据悉，这是海门区委组织部、区总工会、海门街道今年联合打造的第三家24小时智慧驿站，为广大户外劳动者提供更多优质资源，实现城区商圈驿站全覆盖。

　　以改革之举，汇治理之力。近年来，南通市海门区作为全国党建引领乡村治理试点地区，在农村深化推进“基座工程”，在城市推进“全龄友好型”社区建设，为构建“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系夯实基础。

　　近期，海门区形成《关于构建“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系的实施方案》，明确将海门街道纳入试点区域。作为海门区主城区，海门街道遵循“党建引领、务实管用、上下融合、分类施策”原则，从“统、融、优”三个方面入手，扎实推进“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系建设，自上而下精准赋能，自下而上激发动能，打造共建共治共享的城乡社区“幸福湾”。

　　组织下沉、力量下沉、权职下沉、服务下沉，推动各方资源自上而下“沉下去”。今年5月，海门街道社会治理综合服务中心完成升级改造并投入运行，中心建设面积达1700平方米，配备工作人员52名，整合城区司法所、街道信访办、综治办等多个部门和单位的力量形成“一站式”受理大厅，为市民提供法律咨询、人民调解、农业农村等多元服务。“以前市民办理各种业务，需要在多个部门间来回奔波，现在到家门口的服务中心即可快速解决。”海门街道社会治理综合服务中心工作人员介绍，中心还专门设置了房产物业调解室、涉企纠纷调解室，方便老百姓就近反映矛盾、解决问题，真正做到了群众矛盾问题“一站式受理、一揽子处置、全链条解决”。

　　7月盛夏，海门街道各社区举办了丰富多彩的文化活动，为炎炎盛夏送来一抹清风：在理想城社区，检察院工作人员通过趣味问答形式，引导孩子们了解如何正确使用手机、预防网络诈骗；在五港社区，孩子们积极参与“画扇迎夏，花香四溢”活动，将天马行空的想象力倾注于方寸扇面之上；“江海夜航”青年夜校则为社区居民带来一场以“中医守护女性健康与美丽”为主题的养生讲座，传承传统文化瑰宝。

　　五港社区还邀请海门区市场监督管理局城区分局开展讲座，围绕优化供餐方式、引导消费者积极参与等方面进行讲解，弘扬反对浪费、崇尚节约精神。“在食品安全监管这块，我们每个月都会派出业务骨干，联合各大社区开展多次共建活动，面向各大商户及居民进行宣讲，提升他们的食品安全意识。”海门区市场监督管理局城区分局副局长张颖告诉记者，接下来还将鼓励商户主动“点餐”，针对他们亟需解决的问题提供精准服务。

　　提高党员引领力、提高能人带动力、提高群众参与力、提高社会协同力，推动基层力量自下而上“提上来”。通过党群议事会形式，大同新村社区凝聚众人智慧，将原本杂草丛生的空地迅速改造为实验幼儿园校外实践“微”基地，同时充分依托“社校联盟”作用，开展绿草地美化、“我的种养笔记”“我是小小美化师”等系列社会实践活动，既美化了社区环境，又丰富了孩子们的课余活动。

　　“明天我就来值班，乡里乡亲的都熟悉，把孩子放在一起照料，大家都放心！”城兴村党总支联合社会组织，在“红网格驿站”内开设无偿的暑期幼托项目，招募50-70周岁的退休老人兼职“亲婆管家”，协助专职社工干部管理秩序，赢得好评不断。记者了解到，自驿站运行以来，“老杨调解室”“周末影院”等7个功能活动室90%的日常管理都来自居民的自治力量，村党总支持续挖掘基层力量参与治理，协同小区物业、相关职能部门共同解题，落实地库加装充电桩、高楼电梯维护等11个民生实事项目。

　　作为理想城社区御庭尚城小区的居民，海门区住建局物业科原科长赵峰也是一名“编外”社工。他凭借自身丰富的专业知识，帮助社区逐步摸索出一套自己的物业管理方法，牵头建立每季度一次的五方物业联席会，协助解决停车管理、绿化养护等问题，使小区面貌焕然一新，累计妥善解决各类群众急难愁盼问题136起。赵峰所在的御庭尚城美科物业被命名为2021年度党建引领物业管理服务工作省级示范点。

　　补南村党总支与海门区农科所结对共建，建设现代农业科技示范基地，形成“助创富民”致富链和创业发展共同体；大兴村党总支激活村级资源，联动当地两家仓储物流企业积极探索“产储销”一体的直营模式，创新打造新型农村产销平台；岸角村党总支依托“社会治理综合服务工作站”，积极对接海门区指挥中心、公安局等资源，形成以网格管理为载体、信息技术为支撑的现代化社会治理工作体系……融队伍、融阵地、融数据、融资源，海门街道正积极推动多元主体上下贯通“融起来”。

　　走进五港新村社区的“恒和邻里·全龄友好”红网格驿站，由26家商圈商户提供的“共享小店”及“邻里守望”积分兑换服务令人目不暇接。在驿站，23名居民群众担任阵地“管家”，11家社会组织常驻开展技能培训、全龄服务，有效形成了搭平台、集资源、聚人气的融合治理好局面，通过党建引领为居民群众、社会组织、商圈商户搭建共商共建共享的“铁三角”。

　　7月12日，海门街道解放西路社区党委、海门邮政分公司党委、解放西路社区离退休干部党支部联合举办“铭党恩 强党性 促党建 肃党纪”主题党日活动，解放西路社区党委与海门邮政分公司党委现场签约，共同探索党建联建发展新路径、新模式。解放西路社区党委书记、居委会主任黄海表示：“我们将以此次活动为契机，与我们海门区各级机关单位深入共建，同时加强与全区学校等单位的共建融合，不断推动‘四沉四提四融合’党建引领基层治理体系建设迈上新台阶。”

　　(江南时报记者 姬传涛 通讯员 彭昱菱 马明 摄影 潘浩东)