近年来，南京机关、企事业单位共享停车位多了起来，但远未能满足市民需求，比如医院、学校附近的刚需停车，老旧小区居民的夜间停车等。如何让更多泊位实现错时共享？南京市人大代表、华设设计集团总规划师邓润飞建议加强南京停车信息数据联网，让更多“隐藏”的泊位加入到共享车位的平台上。邓润飞长期关注共享停车议题，在南京市十六届人大代表任期内，他和多名市人大代表联合提交了“关于共享停车”的建议，最终一纸建议“变”出了超10万个车位。

一纸建议

“变”出超10万个共享车位

　　关于共享车位的建议，已不是邓润飞第一次提。随着经济社会快速发展，人口集聚、车辆增加，盘活车位存量，缓解停车难是不能回避的现实需要。

　　在2021年初的南京市人代会上，邓润飞等多名市人大代表提出了“关于共享停车”的建议。该建议被南京市人大常委会列为重点督办建议。一年的时间里，南京市人大常委会相关工作机构通过深入走访调研、多方合力推动，最终促成了共享停车试点前行。

　　江南时报记者了解到，自2021年以来，南京市成立停车资源共享工作推进领导小组，印发《南京市鼓励和促进停车资源共享利用工作实施方案》《关于机关事业单位停车资源共享收费有关事项的通知》等政策文件，积极推进“车位共享”新模式。

　　截至2022年9月，南京机关、企事业单位已经共享超过11.2万个车位，初步形成了支撑保障有力、市场环境优化、行业发展有序、协同治理有效的停车资源共享工作新格局。

共享车位还有更多“隐藏资源”

　　“政府机关、企事业单位拿出车位给市民共享，这只是第一步。现在共享车位超过10万个，但还有大量的停车资源没有纳入到共享网络中来。”在邓润飞看来，共享是车位时空资源充分利用的问题，如果要做到高水平共享，需要把时空资源充分利用，那么必须借用大数据手段做相应支撑。

　　若要进一步扩大共享停车的范围，建议对机关企事业单位等公共停车资源建立共享的信息数据“一张网”。通过调研，邓润飞关注到，目前南京智慧停车管理平台以2018年全市停车资源普查成果为基础，初步构建了停车资源数据库，但随着近年来城市建设、老城更新改造，部分配建停车设施的信息已发生变化，数据库的不完善难以支撑全市停车泊位共享利用的整体统筹。

　　“能够支撑共享停车的数据应该是动态的数据，而不是静态的。”邓润飞调查发现，南京智慧停车管理平台的动态数据已覆盖全市范围约7.7万个道路泊位、1441个公共备案停车场、机关事业单位360处停车场。“但这些停车设施仅占总量的十分之一左右，仍有大量建筑物配建停车泊位的动态数据尚未接入平台，实时、动态数据的缺乏，使得停车资源的时空利用率难以得到充分挖掘。”

　　邓润飞还注意到，由于缺乏顶层制度标准和具体鼓励政策，使得共享停车模式的推广遇到瓶颈，根据相关调查和采访，物业服务企业和业主对于共享车位不好管理、不太安全以及价格补贴等问题的担忧，制约了一些单位、小区等专用停车设施的开放。

建议加强南京停车信息数据联网

　　具体该如何解决？邓润飞建议，加强南京市停车信息数据联网。统筹停车共享数据标准、收费政策、信用体系、财政补贴等办法，研究制定机关企事业单位停车场、公共停车场、公建配建停车场等不同性质主体停车信息采集和数据共享机制和实施办法，进一步推动全市停车共享工作，持续提升停车共享泊位比例。

　　与此同时，进一步完善南京智慧停车管理数据平台。推动南京智慧停车管理平台中各类型停车设施数据的更新完善，开展全市停车设施补充调研工作，建立停车泊位备案登记制度和停车基础信息数据采集机制，对新增或调整的停车泊位进行定期更新。“建议未来建筑配建的停车泊位，有条件的都要纳入到停车共享的体系中来，只有首先把信息资源共享，泊位的时空资源才能被更好挖掘和利用。”

　　此外，还要完善停车动态数据接入管理办法。针对居住小区、企业、学校等专用停车设施动态数据接入这一工作难点，建议按照“愿接应接”原则，由市政府出台相关政策，各区（园区）制定具体实施方案，采用政策、资金支持等方式，自上而下推动停车泊位动态数据的接入，促进泊位信息数据资源共享“一张网”的构建。

　　(江南时报记者 孙海燕)