近年来，“公交出行”已成为越来越多消费者的选择。然而，公交卡卡费偏高、充值不便、退卡不易等问题为消费者使用公交卡带来不少困扰。4月28日，省消保委发布《江苏省公交卡服务消费调查报告》，围绕公交卡办卡、充值、退卡等服务情况，向社会披露相关问题。

　　此次调查采用了网络问卷调查和实地体验式调查相结合的方式，共获得有效样本20381份。实地体验式调查由体察员根据各地市公交卡情况分别选取2至4个不同类型的公交卡样本进行办卡、充值、退卡全过程的体验式调查，共获取有效样本32份。

部分办卡网点只提供主题卡

　　公交卡主要用于乘坐公共交通工具，对大部分消费者来说，普通公交卡就可以满足其出行的基本需求。主题公交卡更倾向于满足部分消费者的个性化需求或纪念收藏需求，所以价格通常比普通公交卡高。

　　体察员告诉记者，在实地体察中，部分城市存在普通公交卡供应量不足或者只提供主题卡不提供普通卡，导致消费者只能购买价格较高的主题卡或是异形卡的情况，部分城市部分网点工作人员更是会默认消费者办理异形卡或者主题卡：在南京市，普通不记名公交卡售价25元，卡片标注“江苏一卡通”及“金陵通”字样。体察员多次前往南京某营业点体察，想购买普通公交卡，均被告知在售最便宜的卡片是售价38元的主题卡片，没有买到普通公交卡。

办卡费用退费难问题普遍存在

　　办卡退费问题令人困扰。32个样本中，只有盐城的记名交通卡和淮安的不记名普通公交卡卡费可全额退还；镇江的记名公交卡和扬州的记名以及不记名普通公交卡可部分退还，每张卡每月扣1元的费用后退还剩余卡费，其余样本卡费都不退。卡费不退的比例达84.38%。

　　卡内余额退费面临难题。32个样本中，10个样本不可以退还余额，19个样本可全额退还卡内余额，2个样本在扣除一定比例的手续费后可退还剩余部分，还有1个样本卡内余额不超过50元可以全额退，如果超过50元只能转至相应App用于公交消费。此外，体察发现三城市的记名卡无法挂失，两地的记名公交卡退卡时无法赎回卡内余额。

NFC电子公交卡服务费偏高

　　随着电子支付方式的普及和技术的发展，NFC电子公交卡的普及率大大提升。2021年11月至2022年1月期间，体察员对江苏省内13地市的NFC电子公交卡办卡费用进行了持续的观察记录，观察结果显示：通过手机电子钱包办理江苏交通一卡通的虚拟交通卡均需支付一笔原价为25元的“不可退开卡服务费”。

　　对于调查发现的问题，省消保委提出加强普通公交卡的供应，满足消费者公交出行的基本需求；加强公交卡相关信息公示，加大相关规则的宣传力度；完善公交卡赎回相关规定，促进公交卡循环流通等建议。同时，NFC电子公交卡作为新型技术手段拥有便捷、绿色环保等多重优点。但是NFC公交卡通常与某一品牌的某一种类智能设备绑定，如果更换设备品牌或者种类，就无法使用。对此，省消保委建议各地公交卡企业针对NFC电子公交卡完善不同设备的互联互通以及赎回制度，打通NFC电子公交卡的物理限制，促进NFC电子公交卡的发行与使用。

　　（记者 尹丹丹 通讯员 徐悦）