两项金融行政法规3月1日施行

　　《江苏省地方金融监督管理行政处罚程序暂行办法》、《江苏省地方金融监督管理现场检查暂行办法》两项行政法规将于3月1日起施行。记者从江苏省地方金融监督管理局了解到，两项文件已经印发到各地方金融监管部门，即将遵照执行。

　　根据《江苏省地方金融监督管理行政处罚程序暂行办法》（以下简称暂行办法），总共有8章75条，包含总则、管辖、立案调查、审核与听证、决定与执行、简易程序等方面。据省地方金融监督管理局相关人士介绍，为了保障地方金融监督管理部门有效实施行政处罚，规范行政处罚行为，维护地方金融秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《江苏省地方金融条例》等有关规定，结合本省实际，制定本办法。地方金融监督管理部门实施行政处罚，应当遵循公正公开、过罚相当、处罚与教育相结合的原则，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、处罚适当。

　　根据规定，地方金融监督管理部门实施行政处罚实行回避制度，参与案件办理的有关人员有下列四种情形之一的出现，本人应当申请回避，当事人及其代理人也有权申请其回避：是案件当事人或者其代理人近亲属的；与案件有直接利害关系的；与案件当事人或者其代理人有其他关系，可能影响案件公正处理的；根据法律、法规、规章或者其他规定应当回避的。暂行办法所指的行政处罚包括：警告；罚款；没收违法所得；责令停止经营、停业整顿或者停产停业；吊销相关金融业务许可证件或者取消相关金融业务经营资格；禁止担任地方金融组织的董事、监事、高级管理人员；法律、法规、规章规定的其他行政处罚。

　　根据规定，查封、扣押限于涉案的经营场所、设施或者财物，不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物；不得查封、扣押公民个人及其所扶养家属的生活必需品。对查封、扣押的场所、设施或者财物应当妥善保管，不得使用或者损毁；对查封的场所、设施或者财物，地方金融监督管理部门可以委托第三人保管，第三人不得损毁或者擅自转移、处置。查封的场所、设施或者财物，应当加贴地方金融监督管理部门封条，任何人不得随意动用。

　　此外，《江苏省地方金融监督管理现场检查暂行办法》也于3月1日施行，该项行政法规总共5章32条，旨在加强地方金融监督管理，依法履行地方金融监督管理部门职责，规范现场检查行为。

　　根据规定，地方金融监督管理部门实施现场检查的人员必须忠于职守，依法检查，廉洁自律，不得干预检查对象正常的生产经营活动，不得利用职务便利牟取不正当利益。对现场检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私应当依法予以保密。地方金融监督管理部门依法开展现场检查，检查对象及其工作人员应当配合，保证提供的有关文件和资料真实、准确、完整、及时，不得拒绝、阻碍和隐瞒。

　　(江南时报全媒体记者 王琦)