江苏省无锡市近日明确，通过“一照多址”“一址多照”、集群注册、“住用商”登记、住所申报承诺制等五项改革举措，进一步放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，降低市场主体设立门槛，促进大众创业、万众创新。

　　放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，是商事制度改革的一项重要内容。4月12日，无锡市政府推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组发文，将该市一些改革探索固化、扩面，明确“一照多址”等五项举措。

　　实行“一照多址”：明确企业在其住所所属市（县）、区域内增设不需要前置许可的经营场所，可不再办理分支机构设立登记手续。据无锡市行政审批局介绍，新政出台第二天，无锡市雄峰金属材料有限公司即完成“一照多址”变更登记，免办分支机构登记手续。

　　实行“一址多照”：允许有投资关联关系的市场主体，以及经营现代服务业的市场主体，可将同一地址作为多家市场主体的住所。

　　实行集群登记：住所条件要求不高的产业，可通过共享住所资源降低创业成本，方便初创企业注册登记。无锡市首家集群登记试点——无锡“闲不闲”灵活用工互联网平台上线后，陆续为5.73万家个体工商户完成在线登记。

　　允许“住用商”登记：明确在“住用商”负面清单之外，在市场主体承诺后，可将住宅作为住所（经营场所）进行登记，为企业节省场地租赁成本。新政出台当天，无锡爱美原创服饰电子商务有限公司完成“住用商”登记，预计每年至少省去5万元店铺租金。

　　实行申报承诺制：市场主体只要填报《住所（经营场所）登记信息申报承诺书》，并对所申报信息真实性进行承诺后，可免予提交产权证明等使用权证明文件便可完成登记，有效解决企业因住所材料存在瑕疵或因权属不明需要出具证明等造成的“跑多趟”问题。

　　2021年一季度，无锡市新登记企业1.3万户，同比增加74.37%；涉及注册资本总额795.21亿元，同比增加56.36%。

 徐冠英