新增实名制就业1万人，康复救助3万名残疾儿童，新增残疾人托养1万名……1月21日 ，全省残联工作会议召开，部署今年的残疾人就业、康复、保障等助残惠残新举措。江苏有479万江苏残疾人，涉及全省五分之一的家庭，这些举措将为他们送去实实在在的温暖。

　　江苏省残联理事长万力介绍，“十三五”期间，全省残疾人年人均可支配收入增长达9.6%，全省30.7万建档立卡低收入残疾人全部脱贫，残疾人脱贫攻坚取得决定性成果，交出了一份厚重提气的“五年成绩单”。

　　2021年是“十四五”开局之年，记者从会议上获悉，全省残联系统提出初步奋斗目标：到2025年，残疾人状况与社会平均水平的差距将进一步缩小，残疾人社会保障体系更加完善，就业支持体系基本形成，基本公共服务体系更加完备，残疾人事业基础保障条件明显改善。

　　高质量就业，年内新增1万人

　　对于43岁的盲人按摩师夏宗豹来说，2020年是创业以来最艰难的一年。他在宿迁开了两家盲人按摩店，因为疫情，去年曾停业两个月。好在当地残联及时发放房租补贴和营业补贴8000元，帮他度过难关。“盲人按摩是解决盲人就业最有效的途径。我们两家店雇佣了33名全盲和低视力障碍者，他们每月基本收入有3000多元，通过盲人按摩实现脱贫。”夏宗豹希望，今年能有更好的政策帮助产业发展，实现盲人按摩产业连锁化、规模化和品牌化。

　　“就业对残疾人意义更大，不仅是提高收入、改善生活品质的直接方式，也是平等融入社会的根本途径。”省残联教就处处长韩毅介绍，去年全省共发放辅助性就业项目和服务奖励1355.11万元，提供创业就业补贴2339.45万元，补贴残疾人机构经营成本、减征社保费等2311.29万元。全省完成托养3.8万余人，累计建成“残疾人之家”3017家，实现辅助性就业或就业3.2万人，新增残疾人实名制就业9426名。今年，全省还要再新增残疾人实名制就业1万名，实名制培训3万名，托养1万人。

　　农村残疾人是就业保障的重点人群，去年启动的常州小菜园就业项目，融合扶农、助残、惠民，实现三方利益最大化。常州低收入群体被组织起来，利用乡村闲散土地种植蔬菜瓜果，由园艺推广站提供技术指导，并由常州小菜园农业发展中心统一净菜配送至经销站。常州残联依托“残疾人之家”，在社区集中销售，确保全程“有收益、有保障”。由于垂直配送无中间环节，菜品新鲜且价格低于市场价，受到居民认可，销售喜人。

　　今年，各地将通过转移性就业、电商、辅助性就业等形式帮扶残疾人，特别是“零就业”残疾人家庭；推动公益性岗位优先安置符合条件的农村残疾人；还将启动“残疾人就业服务进社区”项目，提供精准化职业技能培训。

　　可持续保障，残疾人参保有补贴

　　残疾人脱贫后，如何走上共同富裕道路，还需要接续提供稳定持续的民生保障。去年，全省65.7万余名困难残疾人领取生活补贴，61.2万余名残疾人领取护理补贴。11个设区市将“两项补贴”范围扩大至三四级精神智力残疾人，护理补贴实现一二级听力残疾人全覆盖，成年无业重度残疾人按单人户被纳入低保，残疾人健康水平、生活质量和获得感明显提高。

　　今年，全省残联系统将配合民政部门落实“两项补贴”制度，建立重度残疾人护理补贴动态调整机制。除了“单人保”政策、残疾儿童康复救助制度等，省残联将与相关部门合作，提高残疾人医疗救助水平，强化救助与医疗保险、大病保险的互补衔接，减轻残疾人医疗费用个人负担；加强困难残疾人临时救助，做好疫情期间困难残疾人的急难救助。

　　今后，低收入残疾人将享受这些社会福利制度：参加社会保险补贴政策；医疗、交通、信息、水电气等刚性基本生活支出上的减免补贴政策；商业综合保险全覆盖；辅具补贴制度；残疾人机动轮椅车燃油补贴，免费乘坐市内公共汽车、轨道交通，免费进入文体活动中心等场所；未来，各地还将推进信息无障碍消费资费优惠政策。

　　普惠服务，3万名残疾儿童将受益

　　“没想到申请轮椅这么方便，不要跑腿，很人性化。”如皋市如城街道的王建华（化名）通过扫描二维码关注“如皋市残联微服务”公众号，申请到了一辆轮椅。

　　残疾人要融入社会，辅具是必不可少的工具。如皋市残联理事长戴斌介绍，为满足残疾人个性化需求，他们启动“残疾人辅具进万家”项目，矫形器、助行器、轮椅、人工耳蜗……辅具适配种类从最初的十几种增加到几十种。如皋还试点“网上商城”，推广辅具租借共享，为残疾人更快融入社会提供方便。

　　高水平全面小康最根本是看群众的获得感，对大部分残疾人而言，最直接的获得感就是就近就便享受便捷优质的服务。省残联康复处处长季本桂介绍，全省残疾人基本康复服务率接近100%。去年全省共完成221个残疾人社区康复示范点改造提升任务，惠及6万多残疾人群众，直接为2.23万名残疾人提供康复服务。今年江苏还要开展“科技改变生活”辅具服务项目，完成4个全国残疾预防综合试验区验收和省残疾人康复中心工程建设。

　　聚焦服务短板弱项，今后仍有不少堵点、断点有待打通接通。据介绍，查补短板，年内全省将为3万名残疾儿童提供服务，特别要解决好孤独症儿童康复的供需矛盾，努力做到“应康尽康”；要让有签约家庭医生需求的残疾人，签约率达100%。

　　新华日报·交汇点记者 唐悦 通讯员 邢熹