江苏全面推进无障碍环境建设

建设好无障碍的“硬环境”和“软环境”

　　无障碍环境是残疾人融入社会必不可少的支持。一条通畅的盲道、一个读屏软件、一个支持性工位，都可以给残疾人追求美好生活、实现自身发展带来巨大而积极的改变。

　　3月1日，《江苏省无障碍环境建设实施办法》（以下简称《办法》）正式施行。记者从江苏省政府新闻发布会上获悉，《办法》共7章50条，包括无障碍设施建设、信息无障碍建设、无障碍社会服务、保障与监督、法律责任等方面，保障残疾人、老年人等社会成员平等参与社会生活。

扩宽受益群体

提前试用提高体验

　　随着无障碍环境建设理念的变化，无障碍的服务对象已经从残疾人群体，逐步扩大到为全体社会成员提供工作、生活上的便利。

　　省残联副理事长杜晓镇介绍，《办法》尽可能地把老年人、孕妇、儿童、伤病人员，以及其他有特殊需求的人员都纳入无障碍环境受益群体的范围，把他们的需求要素融入到无障碍环境建设要求中去，包括强化推进儿童福利、养老、残疾人服务机构无障碍环境建设，要求乡村建设与发展要逐步达到无障碍设施工程建设标准，要求政府及其部门网站、政务服务平台、网上办事大厅等要逐步达到无障碍网站设计标准等。

　　与此同时，为满足特定人群的需求，《办法》创新性建立了无障碍体验制度，在政府机关以及交通运输、文化、旅游、教育、体育、医疗卫生等公共服务场所竣工验收前，邀请残疾人、老年人等社会成员代表试用和体验配套建设的无障碍设施，听取改进意见。

强化硬环境建设

部门协同推进、全民共同参与

　　无障碍环境建设是城市建设、乡村建设的重要方面，需要与各项事业统筹规划、协同推进。《办法》为保障无障碍设施有效供给，明确了部门齐抓共管工作机制：住建部门负责无障碍设施工程建设活动的监督管理职责，并会同有关部门组织开展无障碍环境市县村镇创建；交通运输、水利等部门依法做好相关专业建设工程涉及无障碍设施工程建设的监督管理工作；民政部门负责推进儿童福利、养老、残疾人服务等机构的无障碍环境建设工作，组织实施老年人家庭无障碍改造。

　　《办法》支持和引导全民共同参与无障碍环境建设。《办法》规定，城镇公共停车场和大型居住区的停车场应当按照规定比例在方便的区域设置无障碍停车位；公共交通运营和建设单位应该按规定逐步配置无障碍车辆；安排残疾人就业的用人单位要加强无障碍设施建设和改造。《办法》还鼓励支持高等院校、科研机构、企业或者个人开展无障碍技术、产品的研发、改造、应用和推广；支持出租车运营单位配置无障碍出租车辆；鼓励支持社会各单位和个人为无障碍环境建设提供捐助或者志愿服务。

重视软环境建设

推进信息交流、完善社会服务

　　为了让社会成员能够通过信息化的手段，弥补身体机能和所处环境等因素导致的差异，《办法》明确政府以及相关部门应当将无障碍信息建设纳入信息化建设规划，推进无障碍信息技术应用，支持信息无障碍领域的技术研发与应用；要求政府在发布有关信息时提供语音和文字等便利服务；为丰富社会成员的文化需求，对政府设立的电视台、公共图书馆以及网站的设计等也提出了相关要求。规定公共服务机构和公共场所在办理相关事务时，对于有需求的社会成员应当提供相应的无障碍交流服务并为其提供便利，在举办残疾人集中参加的公共活动时，举办单位应当提供便于交流的服务等。

　　省司法厅副厅长周福莲表示，无障碍社会服务是无障碍环境建设的重要内容，为了提升全社会无障碍服务意识，强化全方位无障碍服务保障，《办法》规定110、120等紧急呼叫系统以及政务服务热线应当具备文字信息报警、呼叫等功能；应急避难场所应当完善无障碍服务功能，保障残疾人、老年人等社会成员紧急疏散、临时避难和生活的需要；明确各类升学考试、职业资格考试和任职考试，应当为残疾人参加考试提供便利；特别规定了服务犬进入公共场所、乘坐公共交通工具时，工作人员应当按照规定提供无障碍服务。

　　(江南时报全媒体记者 钱海盈)