江南时报讯 今年以来，徐州市铜山区聚焦新时代法治建设新形势新要求，通过“五个新”不断推进全区法治建设再上新台阶。

　　助力描绘立法新蓝图。积极配合参与省、市人大常委会立法调研，结合铜山实际情况提出意见和建议，按照要求高标准高质量完成《江苏省流动人口管理条例》《徐州市工业固体废物管理条例》《徐州市文明行为促进条例》《徐州市生活垃圾管理条例》《徐州市节约用水条例》《徐州市生活垃圾管理条例》等法规、规章在铜山的立法修订调研工作。开展《徐州市突发公共卫生事件应急条例》立法调研参与，围绕网格化管理、乡村公共空间治理、寄递业管理、电梯安全管理、住宅物业管理等项目参与立法调研。

　　注入执法改革新动能。在全市率先出台《关于推进基层整合审批服务执法力量的操作方案》，召开镇（街道）整合审批服务执法力量改革工作推进会，提出完善审批服务一窗口、组建综合执法一队伍、推进基层治理一网格、实行指挥调度一中心等10项重点任务，明确组织领导、推进时限、工作责任，确保改革有序、高效运行。严格落实行政执法“三项制度”，对全区10家重点行政执法部门全面推行行政执法“三项制度”工作情况进行督导检查。组织全区1300名行政执法人员法律资格考试，进一步提升行政执法质量，组织开展2020年度全市行政执法案卷评查工作，共随机抽取59份卷宗开展集中评查，并对评查中发现的问题进行通报，督促提高行政执法的能力和水平。

　　跑出法治政府新速度。严把行政规范性文件制定审查关，推进依法决策，推行重大行政决策目录管理，完善合法性审查法律意见书机制，组织政府法律顾问全程参与政府行政决策、提升应诉能力、防范合同风险、化解社会矛盾等方面的工作。围绕行政争议突出、行政败诉案件较多、行政诉讼突出等问题，制定出台关于贯彻落实《徐州市行政案件败诉责任追究办法》的实施方案，建立行政争议协同化解机制，抽调区法院7名专业人才组成专班，实行在审案件包挂化解。建立健全风险研判预警机制，重点项目全程引入专业律师团队进行全流程法律服务，从源头上减少行政诉讼案件发生。

　　迈出司法为民新步伐。健全司法办案质量评查体系，有力压降“案件比”。创新“云上办案”模式，共网上立案502件，“云法庭”谈话、审判、调解356次，电话谈话2455次，线上控制财产1.33亿元，执结案件764件。探索辅助事务外包模式，建成全市首家审判辅助事务中心，实现法官减负、审判提速、案件增效。健全执行工作长效机制，上线执行通APP和全省首个“被执行人履行能力大数据分析系统”，建立部门协调联动机制，健全完善失信联合惩戒平台和执行查控网络，形成综合治理执行工作大格局。扎实开展“雪亮工程”建设，全区11359个监控点位联入区公安局110指挥中心和区“雪亮工程”指挥中心，22个镇（街道）全部建成蓝天卫士监控系统。持续开展扫黑除恶专项行动、打击邪教专项行动、预防电信诈骗行动等活动，平安法治环境稳步提升。统筹推进蓝天、碧水、净土保卫战，受理公益诉讼案件62件。

　　擦亮法治乡村新名片。深入贯彻落实《关于加强法治乡村建设的意见》，把法治乡村建设作为实施乡村振兴战略的重大举措，健全党组织领导下的自治、法治、德治有机结合的乡村治理体系。推进基层“援法议事”活动，加强乡村法治宣传教育，2020年，全区共开展法治宣传活动450场次，各类法治讲座40余场，发放各类宣传材料15万余份，提供法律咨询800余次，法治文化阵地建成率达100%。开展对村“两委”班子成员、村务监督委员会委员法治培训70场次，提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，重点培育一批“法治带头人”。深化法治乡村示范建设，充分发挥村（居）法律顾问、法律明白人作用，引领带动法治乡村建设，夯实基层社会治理根基，开展国家、省市级民主法治示范村“回头看”活动。积极推动人民群众参与和监督司法，加强人民陪审员、人民监督员选任管理工作，精准施策提升基层治理能力。深入推进“三官一律”进网格，共计37名法官，56名检察官，424名警官，148名律师包挂全区1999个网格，并与网格员建立联络机制，推动法治保障下沉基层。(鲁小龙 张小璇)