1月6日，苏州市吴江区平望镇第十八届人民代表大会第三次会议开幕。大会号召全镇上下要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持稳字当头、稳中求进，完整准确全面贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚持创新驱动发展，持续改善民生，促进共同富裕，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，全力为推进中国式现代化吴江新实践贡献平望力量。

　　镇领导赵伟、沈卫民、周宇、胡琴芳、刘森、陈烜等与其他主席团成员在主席台就座。

　　胡琴芳同志主持会议并宣布大会开幕。全体起立，唱国歌。

　　赵伟同志代表镇人民政府向大会作政府工作报告。

　　报告指出：2022年是党的二十大胜利召开之年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，以新一轮“三五五”战略为主线、“平望·四河汇集”建设为主轴，高效统筹疫情防控和经济社会发展，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程，“全国百强镇”攀高至89位。全年完成一般公共预算收入11亿元（含留抵退税）；实现全社会固定资产投资48亿元，同比增长4.33%，其中工业投资25亿元，增长3.14%；实现工业开票销售收入370亿元，规上工业总产值332亿元；外贸进出口总额7.4亿美元，实际利用外资2048万美元，增长18.45%。

　　一年来，我们抓调度、聚合力，疫情防控工作精准高效。

　　全面贯彻“三个坚定不移”，坚决执行“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，有力开展疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。高效开展流调溯源、隔离管控、核酸筛查、消毒消杀等工作，累计出动志愿者2万余人次，开展区域核酸检测87次。加快推进新冠病毒疫苗接种，落实优化防控“新十条”等措施，确保防控措施调整转段平稳有序，尽快恢复正常生产生活秩序。

　　一年来，我们抓创新、强动能，综合经济实力稳步提升。

　　全面贯彻新发展理念，加速产业创新集群建设，完成智能化改造和数字化转型项目52个，澳盛科技入围省两化融合贯标试点，兰天织造获评省五星上云企业，港虹纤维获评省5G全链接工厂、省智能示范工厂。全力抓项目扩投资，33个重点产业项目加快推进。加强载体支撑，中鲈工业园挂牌吴江“专精特新”产业园，新增省级专精特新中小企业6家。

　　一年来，我们抓改革、优环境，发展动力活力持续迸发。

　　紧扣经济发达镇行政管理体制改革“回头看”契机，健全集成指挥中心“智慧大脑”，国家级“网格式智慧管理”标准化试点通过中期验收。“一网统管”再提质，升级“云居平望”数字管理平台，“数字街区”正式上线；创新综合行政执法，打造“非接触式”执法模式。“一网通办”再提标，创新设立全省首个“云综窗”，开发“旗舰店”掌上端，完成区级首个镇级审批“拿地即开工”项目，营商环境持续优化。

　　一年来，我们抓统筹、促协调，城乡融合发展取得突破。

　　“平望·四河汇集”嵌入全域发展，许昆林省长、市委曹路宝书记亲临调研，一期建设成果获各界肯定，运河文化旅游景区成功创建国家4A级景区。稳步推进25个区镇重点民生工程，运河文体中心主体封顶，区中医院、综治中心、康养中心即将投用，新城公寓房有序交房。改造老旧小区5个，打造口袋公园9个，完成31个自然村农村污水改造。

　　一年来，我们抓生态、促转型，美丽平望建设扎实推进。

　　深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。“三治”累计销项904.63亩，“三优三保”取得批文152.74亩，违法建设治理42.75万平方米，完成率均全区领先。制定低效企业整优提升三年计划，完成整优提升1235.51亩。

　　一年来，我们抓保障、惠民生，群众生活品质不断改善。

　　坚持尽力而为、量力而行，教育资源持续优化，平望中学本科上线率大幅提升，初中学校排名跨越进位。优化医疗健康服务，中部医联体更加有力，综合为老服务中心加快建设，建成省级健康村1个、市级健康场所2个，省级农村生活垃圾分类试点乡镇顺利通过验收，镇村老旧公厕累计改造159座，全面完成“厕所革命”任务。

　　一年来，我们抓源头、防风险，社会治理能力显著增强。

　　以“时时放心不下”的责任感，持续提高本质安全水平。深化班子领导带队夜查制度，深入开展企业消防突出隐患问题大排查大整治专项行动。加强安全执法检查，深入落实省安全生产巡查问题整改，7个三级挂牌督办安全隐患清单全面销号。

　　在推进经济社会发展的同时，政府自身建设全面加强。把政治建设摆在首位，全力配合做好省委巡视、省安全生产巡查等工作。把法治建设贯穿到底，深入开展国家宪法日等宣传活动。深化作风建设，带头“过紧日子”，严格执行中央八项规定，持续压减“三公”经费。及时回应群众关切，受理“12345”热线、镇长信箱等平台公众诉求7000余件，处置率100%，办理区镇人大代表和政协委员建议提案81件。

　　2023年是深入学习贯彻党的二十大精神、全面推进中国式现代化平望新实践的开局之年，做好今年工作，意义重大。站在新的历史起点，迈上新的奋斗征程，面对新的发展阶段，需要我们自觉对标对表党的二十大精神，深刻认识平望拥有的战略优势，清醒面对负重前行的诸多挑战，顺势而为、乘势而上，科学把握五项关键，推动平望高质量发展再上新台阶。

　　一是以“一体”促融入

　　更高站位抢抓长三角一体化发展机遇，实施“一融两创三提升”行动计划，融入“环太湖科创圈”“吴淞江科创带”建设发展格局；推进百强镇再创新高，力争进入前85名，创成国家历史文化名镇；持续提升项目招引显示度、城乡发展融合度、社会治理韧性度，借势借力实现高质量发展。

　　二是以“减量”提质量

　　立足当前、着眼长远，清醒认识到要素资源“紧约束”形势所逼、节约集约“主路径”大势所趋。着力减少低效产业用地、低端低效企业，坚持走绿色发展、集约发展道路，真正“减”出新空间、“增”出新动能、“优”出新格局。

　　三是以“创新”强治理

　　继续勇当经济发达镇改革排头兵，撬动更多领域改革，强化“五治”融合，完善共建共治共享格局，坚持问题导向，着力从源头上、制度上研究治本之策，推动大数据、人工智能深度参与社会治理，提升精准化、高效化治理水平。

　　四是以“多元”惠民生

　　深刻认识江山就是人民、人民就是江山。保民生、兜底线，以多元服务满足多元需求，按照“当前可承受、未来可持续”原则，织密民生保障网，引导支持社会资本提供多层次、多样化的民生服务，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　五是以“安全”护全局

　　高效统筹发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，坚持用系统思维和统筹方法应对各类风险挑战，努力实现高质量发展和高水平安全的动态平衡和良性互动，做实“平安守望”品牌。

　　2023年全镇经济社会发展主要预期目标是：

　　地区生产总值同比增长5%；一般公共预算收入10.5亿元，同比增长20%；工业总产值500亿元，增长5.93%，其中规上工业总产值350亿元，增长5.1%；工业开票销售收入400亿元，增长8.1%；全社会固定资产投资40亿元，其中工业投资26亿元；城乡居民人均可支配收入超7万元；单位地区生产总值能耗下降、主要污染物排放总量削减完成上级下达目标，安全生产事故起数和死亡人数稳步下降。

　　围绕上述总体要求和主要预期目标，重点抓好六个方面工作：

　　（一）突出提质增能，精准发力推动高质发展

　　发挥项目支撑作用

　　发挥产业基础作用

　　发挥人才引领作用

　　（二）突出激发活力，坚持不懈深化改革创新

　　更大力度深化重点领域改革

　　更远追求做强产业园区平台

　　更高标准打造一流营商环境

　　（三）突出能级跃升，内外兼修统筹城乡融合

　　以全域理念打造文旅高地

　　以工匠精神建设品质之城

　　以创新路径促进乡村振兴

　　（四）突出共建共享，全力以赴增进民生福祉

　　织密社会保障网络

　　提升公共服务质量

　　增强区域治理能力

　　（五）突出和谐稳定，持之以恒夯实发展基石

　　坚决守住生态环保底线

　　坚决筑牢健康安全防线

　　坚决拉紧安全生产红线

　　（六）突出自身建设，奋发有为争当表率示范

　　把稳思想之舵

　　树牢法治标尺

　　鼓起廉洁清风

　　扛起责任重担

　　沈卫民同志作镇人大主席团工作报告。

　　报告指出：过去一年，镇人大主席团在区人大常委会的精心指导和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕全镇工作大局，解放思想，创新作为，全面启动“三进五强化”主题实践活动，以高质量履职助力全镇经济社会高质量发展。一年来，镇人大共召开全体代表会议2次、主席团会议7次，开展各类活动42项，69件建议、批评和意见全部办结，全面完成了镇十八届人大一次、二次会议确定的目标任务。

　　深入学习新思想贯彻新理念，强化政治引领提站位。

　　凝聚各方力量服务中心大局，强化使命担当勇作为。

　　扎实推进全过程人民民主实践，强化统筹谋划善履职。

　　注重守正创新加强自身建设，强化能力素质提效能。

　　报告指出，新的一年，镇人大主席团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻中央、省、市、 区委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全过程人民民主的基层实践，加大创新探索，切实发挥好人大职能作用，在新征程上全面推进中国式现代化平望新实践作出人大贡献。

　　一、突出学习贯彻党的二十大这一主线，政治站位更有高度。

　　把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在学深悟透上下功夫，充分发挥人大代表广泛联系群众的优势，切实把思想和行动统一到大会精神上来。

　　筑牢思想根基

　　增强制度自信

　　把牢政治方向

　　二、突出服务高质量发展这一主题，依法监督更有力度。

　　坚持围绕中心服务大局与正确监督、有效监督、依法监督相结合，在监督中强化服务、优化履职。

　　聚焦经济高质量发展

　　聚焦民生持续改善

　　聚焦工作监督创新

　　三、突出推进全过程人民民主这一重点，基层创新更有深度。

　　认真贯彻党的二十大报告提出的“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”要求，不断践行和发展全过程人民民主，积极探索扩大人民有序政治参与的新方式新路径。

　　深化主题实践创新

　　优化履职载体创新

　　强化民意收集创新

　　四、突出加强基层能力建设这一根本，接续奋斗更有厚度。

　　紧密契合乡镇人大的特点，切实加强镇人大自身建设，努力提高履职的能力和水平。

　　抓培训提能力

　　抓纪律转作风

　　抓宣传展形象

　　新征程使命在肩催人奋进，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，在区人大常委会的关心和指导下、在镇党委的坚强领导下，立足新起点、瞄准新目标、奋力新征程，全力谱写新时代新征程人大工作的新篇章，为全面推进中国式现代化平望新实践作出新的贡献。

　　会上，张兴康同志作《2022年度平望镇重点民生实事项目完成情况的报告》和《2023年度平望镇票决重点民生实事候选项目的报告》。

　　大会主席团会议按程序听取并通过了相关事项。